Государственный контроль за соблюдением норм по охране труда и окружающей среды

Государственный контроль за соблюдением норм по охране труда и окружающей среды

2

• СОДЕРЖАНИЕ
• 18. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда 3
• 70. Требования к охране окружающей среды для предприятий торговли и общественного питания 6
• Задача 2 8
• Задача 10 11
• Задача 17 12
• Библиографический список 15

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов.

Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:

ѕ беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно - правовых форм;

ѕ запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

ѕ изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;

ѕ расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

ѕ предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

ѕ приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

ѕ отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

ѕ запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

ѕ привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

ѕ выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

Государственные инспектора труда являются федеральными государственными служащими.

Государственные инспектора труда несут ответственность за противоправные действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверений установленного образца посещать организации всех организационно - правовых форм, запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения государственной экспертизы условий труда документацию.

После ответа на поставленные вопросы сделайте выводы о влиянии различных элементов цепи тока при прохождении через тело человека на его величину, о том, можно ли полагаться на изолирующие свойства обуви и пола, о необходимости средств защиты от поражения электрическим током в подобных ситуациях. Какие средства защиты могли бы предложить? Как оказывать первую помощь при электропоражении?

Таблица 1

Исходные данные к задаче 2

rо - сопротивление заземления нейтрали,

rоб - сопротивление ботинок, фундамента здания,

rn- сопротивление пола между подошвами ботинок и «землей»,

rфун - сопротивление растеканию тока с фундаментом здания,

Rh - сопротивление тела человека.

Корпус холодильника не занулен и не касается никаких заземленных конструкций. Питающая сеть трехфазная четырехпроводная с заземленной нейтралью, фазное напряжение 220 В. Сотрудник стоит на деревянном полу в промокших из-за дождя ботинках.

Необходимо оценить, как изменится уровень электромагнитных полей в жилом квартале вследствие этого строительства. К каким последствиям приводит длительное воздействие ЭМП радиочастотного диапазона на организм человека? Какие существуют методы защиты от электромагнитных полей? (Табл.2).

Таблица 2

Решение

При одновременном воздействии нескольких источников суммарное значение параметров ЭМП определяют по формуле:

Е2 = Е21 + Е22+.....+ Е2n = 64+100=164 В/м

где Е1, Е2......Еn - напряженности электрического поля, создаваемые каждым передатчиком в контролируемой точке, В/м.

Е суммарное равно 1640,5 = 12,8 В/м

Рассчитанное суммарное значение уровня ЭМП превышает ПДУ, равным 10 В/м.

Уровень ПДУ равный 10 В/м после постройки второй радиостанции будет превышен, следовательно, строительство второй радиостанции следует запретить.

К общим характерным чертам биологического воздействия электромагнитного поля относятся:

- низкие частоты характеризуются протеканием тока, высоким поглощением энергии человеком;

- возможные виды воздействия ЭМП: изолированное, сочетанное, смешанное, комбинированное;

- степень и характер воздействия ЭМП определяется энергией, частотой, продолжительностью, режимом облучения, размерами поверхности облучения, индивидуальными особенностями организма, параметрами микроклимата;

- принцип Гроттгусуса: «Только та часть энергии излучения может вызвать изменения в веществе, которая поглощается этим веществом; отражённая или проходящая энергия не оказывает никакого воздействия».

Магнитные поля индуцируют в теле человека вихревые токи, реакции организма имеют неспецифический характер. При длительном пребывании человека в магнитном поле могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, иммунной систем. Возможно увеличение риска развития лейкозов и злокачественных новообразований, поражений центральной нервной системы.

ЭМП радиочастотного диапазона (50 Гц…300 ГГц) вызывает поляризацию атомов и молекул в теле человека.

Полярные молекулы (например воды) ориентируются по направлению распространения ЭМП (эффект «жемчужных нитей».)

В электролитах (кровь, лимфа) появляются ионные токи, которые нарушают функции сердечно-сосудистой системы и обмена веществ.

Вследствие поглощения энергии ЭМП возникает тепловой эффект, дающий сигнал механизму терморегуляции на отвод избыточного тепла.

Однако, начиная с теплового порога (100 Вт/м2) организм не справляется с отводом теплоты, температура тела повышается.

Перегрев особенно вреден для тканей со слаборазвитой сосудистой системой или с недостаточным кровообращением (глаза, мозг, почки, желудок, желчный и мочевой пузырь).

Доказана наибольшая биологическая активность микроволнового (СВЧ) поля.

Продолжительное воздействие ЭМП приводит к стойкому снижению работоспособности.

Нормы устанавливают допустимые значения напряжённости E (В/м) в диапазоне РЧ в зависимости от времени облучения отдельно для профессиональной и непрофессиональной деятельности, а в диапазоне СВЧ нормируют интенсивность I (Вт/м2).

В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами базовых станций или передающих радиотехнических объектов (ПРТО), устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и зоны ограниченной застройки (ЗОЗ) с учетом развития объекта связи и населенного пункта.

Границы СЗЗ и ЗОЗ определяется расчетным методом в направлении излучения сети и уточняются измерением уровня электромагнитного поля.