Реферат: Аварийные и другие работы на месте ЧС

Реферат: Аварийные и другие работы на месте ЧС

Содержание:

Введение.................................2

1. Организация спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.......2

2. Тактика действий.............................4

3. Поддержание непрерывного взаимодействия..................5

4. Обеспечение действий формирований.....................6

5. Меры безопасности при проведении спасательных и других неотложных работ.8

6. Особенности спасательных работ в зимних и ночных условиях..........14

Заключение...............................15

Список использованной литературы......................16

Введение.

Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера продолжают

при­носить множество бед, уносят человеческие жизни. В 2003 г.

зарегистрировано 1256 только крупномасштабных чрезвычайных ситуации. От них

пострадало свыше 20 тыс. человек, погибли 2458.

В данную статистику не входят дорожно-транспортные происшествия, аварии на

рабочих местах, пожары, не отнесенные к разряду крупных, и ряд других

по­добных происшествий.

И хотя общее количество чрезвычайных ситуаций в 2003 г. несколько снизи­лось,

по отдельным видам, тем не менее, отмечается их рост. Например, на систе­мах

тепло- и энергоснабжения они увеличились в 1,5 раза, на магистральных

тру­бопроводах — в 1,4 раза. Количество утрат источников радиоактивного

излуче­ния возросло в 1,4 раза.

Обстановка заставляет быть в напряжении и постоянной готовности, без

про­медления, активно реагировать на события. Все чаще взрываются и рушатся

жи­лые дома (Москва, Каспийск. Светогорск, Приозерск и др.), а 17 июля 2003

г. в жилом доме Санкт-Петербурга рухнуло перекрытие, погибли 11 человек, 10

получили тяжелейшие увечья и ранения.

Пожары стали обыденным явлением, спутниками нашей жизни.

Силы МЧС России — поисково-спасательная служба и ее подразделения, части ГО и

различные другие формирования все чаще выезжают по тревоге в районы ЧС и в

срочном порядке проводят аварийно-спасательные работы. Время в этих условиях

приобретает решающее значение. Каждый час промедления — это но­вые жертвы,

потери, боль утрат

Только за 2003 г. поисково-спасательная служба МЧС России провела более 2100

спасательных операций, в результате которых дарована жизнь 4799 человекам.

Это практически в 2 раза больше, чем в 2002 г.

В таких ситуациях все больше и больше возрастает значение территориальных

подсистем РСЧС и их звеньев. Ведь основная часть ЧС должна ликвидироваться

силами предприятий, аварийно-спасательных подразделений и формирований

го­родов, районов, поселков.

В начале уточним отдельные понятия. В соответствии со ст.1 Федерального зако­на

от 22 августа 1995 г. N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе

спасателей" аварийно-спасательные работы — это действия но спасению

людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС,

локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня

воздействия ха­рактерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы

характе­ризуются наличием факторов, угрожающих жизни н здоровью проводящих эти

работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснаще­ния.

Неотложные работы при ликвидации ЧС — это деятельность но всесторонне­му

обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадав­шему в

ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минималь­но

необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их

рабо­тоспособности.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные,

гор­носпасательные, газоспасательные, противофонтанные (на нефтяных

скважи­нах), а также аварийно-спасательные, связанные с тушением пожаров,

работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и ряд других подобных

ра­бот, перечень которых в необходимых случаях уточняется Правительством РФ.

1. Организация спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

Уровень организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при

ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника

ГО объекта, председателя комиссии по чрез­вычайным ситуациям (КЧС), органа

управле­ния (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров

формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы

проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени

повреж­дения или разрушения зданий и сооружений, технологического

оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-

энер­гетических сетях и пожаров, особенностей за­стройки территории объекта,

жилого сектора и других условий.

При возникновении производственной аварии немедленно проводится оповещение

рабочих и служащих предприятия об опасности . Если на предприятии во время

аварии произошла утечка (выброс) силь­нодействующих ядовитых веществ, то

оповещается также и население, прожива­ющее в непосредственной близости от

объекта и в направлениях возможного рас­пространения ядовитых газов.

Руководитель объекта — начальник ГО (председатель КЧС объекта) докладыва­ет

об аварии и принимаемых мерах в вышестоящие органы управления (власти) по

производственной подчиненнос­ти и территориальному принципу КЧС. Немедленно

организует раз­ведку, оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи

и ру­ководит аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Аварийно-спасательные работы приходится проводить при взрывах, пожарах,

обрушениях, обвалах, пос­ле ураганов, смерчей, сильных бурь, при наводнениях

и других бедстви­ях. Экстренная медицинс­кая (доврачебная) помощь должна быть

оказана непосредственно на месте работ, затем — первая врачеб­ная и эвакуация

в лечебные учреж­дения для специализированного ле­чения. Оказание помощи

пострадавшим людям в большинстве случаев не терпит промедления, так как по

истечении даже незначительного времени все усилия могут оказаться

бесполезными.

Названный выше федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе

спасателей" устанавливает ряд важных принципов деятельности аварийно-

спасательных служб и формирований. Это:

- приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей,

ока­завшихся в опасности;

— единоначалие руководства;

— оправданность риска и обеспечение безопасности при проведении АСДНР;

— постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к

оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

В соответствии с положением о РСЧС руководство работами по ликвидации ЧС,

т.е. прежде всего проведение АСДНР, является одной из основных задач КЧС

органов исполнительной власти субъектов РФ, КЧС органов местного

са­моуправления и КЧС предприятий и организаций.

Вместе с тем Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе

спасателей" установлено, что руководители аварийно-спасательных служб и

формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают на себя полномочия

руководителя ликвидации ЧС, установленные в соответствии с Законодательством

РФ.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС, иначе

как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв

руководство на себя или назначив другое должностное лицо. Решения

руководителя ликвидации ЧС в зоне ЧС являются обязательными для граждан и

организаций, находящихся там.

Специфика спасательных работ состоит в том, что они должны выполняться в

сжатые сроки. Для конкретных условий они определяются различными

обстоя­тельствами. В одном случае — это спасение людей, оказавшихся под

обломками конструкций зданий, среди поврежденного технологического

оборудования, в заваленных подвалах. В другом — это необходимость ограничить

развитие ава­рии, чтобы предупредить возможное наступление катастрофических

последствий, возникновение новых очагов пожаров, взрывов, разрушений. В

третьем — быс­трейшее восстановление нарушенных коммунально-энергетических

сетей (элек­тричество, газ, тепло, канализация, водопровод).

Не учитывать большое значение фактора времени при проведении неотлож­ных

работ также нельзя, в том числе даже если нет пострадавших, нуждающих­ся в

экстренной помощи.

С целью обеспечения охраны общественного порядка и сохранности имуще­ства

выставляются комендантские посты, посты регулирования, охраны и оцепле­ния, а

также организуются контрольно-пропускные пункты и патрулирование.

Для непосредственного руководства аварийно-спасательными и другими

нео­тложными работами на каждом участке или объекте работ назначается

руково­дитель участка из числа ответственных должностных лиц объекта

специалистов служб ГО или работников органов управления по делам ГО и ЧС. Он

ставит конкретные задачи приданным формированиям, организует питание, смену и

отдых личного состава. Командирам формирований руководитель напоминает

основные приемы и способы выполнения работ, определяет меры по медицинс­кому

и материально-техническому обеспечению, сроки начала и окончания ра­бот.

2. Тактика действий.

Первоочередными спасательными действиями при авариях, взрывах, пожарах,

землетрясениях, большинстве других ЧС и при ведении гражданской обороны

являются работы по поиску и спасению пострадавших, оказавшихся в разрушен­ных

и поврежденных зданиях и сооружениях, людей, заблокированных в помеще­ниях

или отрезанных огнем, дымом, обвалившимися стенами, перекрытиями и другими

строительными элементами.

Командиры формировании. находясь на участках (объектах) работ, определяют

способы из­влечения пораженных из завалов (деблокирование), порядок

про­ведения спасательных работ, транспортировки пострадавших на медицинские

пункты. Пора­женных, находящихся вблизи поверхности завала или под мел­кими

обломками, извлекают, раз­бирая завал сверху вручную, а находящихся в

глуби­не завала (под завалом) - через пустоты, щели, образовавшиеся от

крупных эле­ментов разрушенных зданий, или постепенно разбирая завал. Работы

ве­дутся расчетами, которые дей­ствуют непрерывно, сменяя друг друга.

Извлекая пострадавших из-под завалов (отдельных обломков), следует избегать

сдвигов плит, блоков, кирпичей и других мас­сивных предметов, чтобы не

на­нести пораженному дополни­тельных травм. В первую оче­редь освобождают

голову и вер­хнюю часть туловища. После извлечения человеку не­медленно, а

если надо прямо на месте, оказывают необходимую медицинскую помощь. Иногда

медикам приходится помогать пострадавшему, когда он еще находится в завале и

процесс его высво­бождения продолжается.

Спасение людей из поврежденных и горящих зданий с разрушенными вхо­дами и

лестничными клетками спаса­тельные, противопожарные и другие формирования

осуществляют путем вывода и выноса их через проемы, про­деланные в смежные

помещения, где еще сохранились выходы, а также че­рез оконные проемы, балконы и

лоджии с помощью приставных или выдвижных лестниц, автолестниц и подъемников,

спасательных веревок и рукавов.

Вывод и вынос пораженных производит­ся расчетами (группами спасателей) из 3-4

человек, один из которых назначается старшим.

При извлечении людей из заваленных убежищ и подвальных помещений спосо­бы

вскрытия этих сооружений определя­ются командиром спасательного

подразде­ления (старшим расчета) на месте, в каж­дом конкретном случае, в

зависимости от типа и конструкции убежища, подвала и характера завала.

Для успешных действий по разборке и обрушению аварийных конструкций

необ­ходимы хорошее знание основ промыш­ленного строительства и

конструктивных особенностей данного сооружения, уме­ние правильно оценить

состояние дефор­мированных элементов.

Способы разборки и обрушения стен и других конструкций зависят от структуры,

материала и характера повреждений, плот­ности застройки территории, имеющихся

сил и средств.

Существуют следующие способы разборки и обрушения конструкций: ручной,

механизированный и взрывной.

Ручной способ применяется, если невозможно использовать машины и механизмы

или прове­сти взрывные работы. Вручную разбирают небольшие завалы в одном или

нескольких зданиях, под которыми оказались люди. В этом случае применяют

механизи­рованный инструмент и простей­шие средства механизации и то с

большой предосторожностью.

Наиболее распространенным является механизированный спо­соб разборки и

обрушения кон­струкций. Он характеризуется широким применением инженер­ных

машин и механизмов.

Например, участок стены, под­лежащей обрушению, предва­рительно отделяют

от примы­кающих стен путем рассечки перемычек и подрубки низа стены

(проделыванием штробы). Подрубка осуществляет­ся не более чем на одну треть

толщины стены со стороны обрушения при условии, что стена не наклонена в

сторону подрубки. Затем с помощью троса или каната, прикреп­ленного одним

концом к кон­струкции, а другим к трактору или лебедке, обрушивают стену.

Самые прочные сооружения и конструкции обрушивают или дробят на отдель­ные

элементы взрывным способом. Чтобы взрывная волна и сотрясение при взрыве не

повредили соседние сооружения, подрыв производят малыми зарядами,

распо­лагаемыми обычно в шнурах {круглое отверстие для взрывчатого вещества),

заби­вая песком или фунтом. Открытые накладные заряды (при наличии

возможности — кумулятивные), как правило, применяют в случаях, когда

устройство шнуров в стенах, башнях, трубах сопряжено с опасностью обрушения

конструкции из-за крена или трещин, а ручная разборка или валка механическим

способом невоз­можны.

Опыт показывает, что взрывной способ с применением накладных зарядов

наи­более целесообразен для разрушения железобетонных конструкций (балок,

колонн, перекрытий). Поврежденные сооружения, имеющие внутри капитальные

стены, при необходимости разрушают взрывным способом по частям. Стены, башни,

за­водские трубы подрывают так, чтобы они обрушивались на свое основание иди

падали в определенном, заранее выбранном, направлении во избежание завела и

повреждения инженерных сетей и коммуникаций.

Работы но разборке завалов следует начинать сразу после ликвидации пожаров,

аварий на коммунально-энергетических сетях. Приступая к ним, необходимо

соблюдать максимальную осторожность, чтобы не вызвать дополнительных

обру­шений и не усложнить последующие работы.

Завалы расчищают частично или полностью. Частично - при спасении

пост­радавших, оказавшихся под обломками разрушенных строении, а также при

устройстве проездов или извлечении ценного промышленного оборудования.

Полностью – при расчистке территории для нового строительства или

восстановления повреждённых зданий и сооружений.

В первую очередь разбирают (обрушивают) или крепят неустойчивые, угрожающие

обрушением элементы. Затем освобождают проезды, проходы и входы в здания.

После этого извлекают балки, колонны, крупные глыбы и обломки, чтобы

подготовить фронт работ для экскаваторов и погрузчиков. Крупные глыбы

разбирают на более мелкие части, размеры которых зависят от мощности

применяемых машин.

Основной принцип разборки – это производство работ сверху вниз и по всем

возможным направлениям, но особенно там, где людям угрожает наибольшая

опасность.

Опыт подсказывает, что для успешного выполнения работ разборку целесообразно

проводить комплексными аварийно-спасательными группами, при теснейшем

взаимодействии формирований всех необходимых специальностей (спасатели,

строители, медики, пожарные и др.).

3. Поддержание непрерывного взаимодействия.

Организация и поддержание непрерывного взаимодействия является важнейшей

обязанностью всех командиров формирований(подразделений) и органов

управления. Это делается прежде всего в интересах

формирований(подразделений), выполняющих главные задачи, и заключается в

согласовании действий всех участвующих в спасательных работах по цели, месту,

времени, задачам и способам их выполнения, а также во взаимной помощи при

выполнении поставленных задач.

Таким образом, можно сказать, что спасатель является главной фигурой, и в

большинстве случаев все остальные работают на него, помогают ему, ибо он, и

только он находит людей из завалов, из разрушенных помещений, подвалов,

высвобождает придавленных и прижатых конструкциями, оборудованием. В

необходимых случаях он должен уметь первым оказать медицинскую помощь. В то

же время медицинские формирования всегда обязаны быть рядом, действовать

совместно, следую шаг за шагом за спасателями. Пожарные помогают справиться с

огнём и, главным образом и в первую очередь, спасают людей там, где могут

задохнуться, отравиться угарным газом или погибнуть от высокой температуры и

ожогов. Они прокладывают путь спасателям через огонь и дым, устанавливают

лестницы, применяют ручные спасательные средства. Подразделения механизации,

обеззараживания, разведки, связи – все действуют по единому плану, решая одну

задачу.

Руководитель аварийно-спасательных работ, организуя взаимодействие, должен

согласовать:

порядок выдвижения (выхода) к объекту работ, действия при преодолении

завалов, зон пожаров и других препятствий, которые могут встретиться ещё на

подходе к месту аварии или в зоне ЧС;

порядок проведения поиска пострадавших и спасательных работ, локализации и

тушения пожаров, оказания медицинской помощи;

организация связи и порядок передачи информации;

сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним;

Связь является основным средством, обеспечивающим управление, а значит и

тесное взаимодействие формирований. Для этого используются радио, проводные,

подвижные и сигнальные средства.

4. Обеспечение действий формирований.

Всестороннее обеспечение действий формирований является одним из решающих

условий успешного проведения спасательных и других неотложных работ и

важнейшей обязанностью командиров формирований.

Оно включает разведку, медицинское, материальное и техническое обеспечение,

решается начальниками гражданской обороны (председателями КЧС) с помощью

соответствующих служб.

Разведка. Это важнейший вид обеспечения. Она организуется и

ведётся с целью своевременного добывания данных об обстановке, необходимых для

принятия обоснованного решения и успешного проведения аварийно-спасательных и

других неотложных работ в местах аварий, катастроф и районах стихийных

бедствий. Ведётся разведка непрерывно всеми формированиями, а также

учреждениями (постами) сети наблюдения и лабораторного контроля. Должна

проводиться комплексно, активно, своевременно и целеустремлённо, а полученные

ею данные – быть достоверными.

Разведка с учётом характера решаемых задач подразделяется на общую и

специальную, а в зависимости от применяемых методов, сил и средств может быть

наземной(пешая, на автомобиле), воздушной, водной.

Общая – ведётся с целью быстрого получения основных данных об обстановке,

необходимых для принятия решения на проведение работ.

Специальная (радиационная и химическая, пожарная, инженерная,

медицинская, бактериологическая, ветеринарная, фитопатологическая) - ведётся с

целью получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и

бактериологического заражения; уточнения пожарной обстановки и определения

способов борьбы с огнем; выявления характерец разрушений; уяснения медицинской,

эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки;

обстоятельного изу­чения особенностей и масштаба спасательных и других

неотложных работ.

Организация разведки является важнейшей обязанностью командиров всех уров­ней

и органов управления. Только на основе достоверных и своевременно полу­ченных

данных можно принять оптимальное решение по выполнению поставлен­ных задач и

управлять подразделениями в ходе работ.

Медицинское обеспечение. Цель его заключается в оказании

своевременной помощи пострадавшим, сохра­нении здоровья и работоспособности

личного состава, участвующего в проведе­нии АСДНР, своевременном оказании

медицинской помощи заболевшим или по­лучившим травмы и отравления. Оно включает

комплекс лечебно-профилакти­ческих, санитарно-гигиенических и

противоэпидемиологических мероприятий, ко­торые проводятся на всех этапах

спасательных работ.

Медицинское обеспечение организует старший медицинский начальник,

назна­ченный в район стихийного бедствия или на объект, где произошла авария.

Осу­ществляют его медицинские пункты, развертываемые, как правило, вблизи или

непосредственно на участках работ. Здесь оказывают медицинскую помощь, в

крайних случаях делают предохранительные прививки. Персонал медицинского

пункта ведет наблюдение за выполнением установленного режима работ, за

санитарно-гигиеническим состоянием территории, контролирует правильность

пита­ния, качество воды, присматривает за отдыхом личного состава

формирований, воинских подразделений.

Развертывание таких пунктов осуществляется не всегда. В большинстве случа­ев

используются расположенные поблизости поликлиники, больницы, санитарно-

эпидемиологические станции и другие учреждения.

Если первой медицинской помощи, оказанной непосредственно в зоне стихий­ного

бедствия или районе аварии, недостаточно, получившего травмы, увечья,

по­ражения, отравления направляют в ближайшее медицинское учреждение, где

ока­зывают врачебную помощь, при необходимости эвакуируют за пределы района

бедствия.

Материальное обеспечение. Оно заключается в своевременном

снабжении формирований и других подраз­делений техникой, имуществом, расходными

материалами, необходимыми для производства работ. Организатором его является

заместитель командира отряда, команды, части или другого подразделения по МТО.

Все участвующие в ликвидации последствий стихийных бедствий и

производ­ственных аварий прибывают на место чрезвычайной ситуации полностью

укомп­лектованными и оснащенными техникой и имуществом.

Обеспечение горючим и смазочными материалами автомашин и техники

осуществляется подвижными АЭС непосредственно в районе бедствия или аварии.

Если поблизости имеется стационарная АЗС, то автомашины могут заправляться

там.

Подразделения, привлекаемые к работам в районах чрезвычайных ситуаций,

обеспечиваются питанием, спецодеждой и транспортом для доставки к местам

работ и обратно, а возмещение расходов на эти и другие предусмотренные

законо­дательством цели осуществляется за счет субъектов Российской

Федерации, орга­нов местного самоуправления и тех предприятий и учреждений,

на базе которых они сформированы. Конкретные источники финансирования

Страницы: 1, 2