Расследование причин аварий на предприятиях

Техническому инспектору профсоюза предоставляется право привлекать

специалистов для расследования несчастных случаев и использовать их в

качестве консультантов по отдельным вопросам или как экспертов. На

основании технических расчетов и лабораторных испытаний эксперты дают

письменные заключения, которые приобщаются к делу.

В отдельных случаях для проверки некоторых фактов, полученных из

показаний свидетелей и пострадавших, а также для проверки предположительных

выводов необходимо провести следственный эксперимент. Его проводят в

условиях аналогичных условиям исследуемого происшествия. Следственным

экспериментом можно установить состояние и пределы световой и звуковой

сигнализации, освещенность рабочего места (места происшествия), путь

торможения подвижных средств, надежность защиты электроаппаратуры и др.

Медицинская экспертиза. Это дополнительный источник установления причин

несчастных случаев. Медицинская экспертиза дает ответы на две группы

вопросов, одни из которых уточняют роль условий труда и производственной

обстановки, а другие – самого пострадавшего в возникновении опасной

(аварийной) ситуации. С ее помощью устанавливают:

V характер травмы, степень ее тяжести, причину смерти;

V опасный производственный фактор и механизм его действия на организм

пострадавшего;

V время травмирования (смерти);

V повреждения, причиненные при жизни и посмертно;

V наличие алкоголя и наркотических веществ в организме пострадавшего;

V наличие в организме пострадавшего промышленных отравляющих веществ,

в результате действия которых человек мог потерять контроль над

своими действиями или сознание;

V наличие патологических изменений в организме человека, которые под

влиянием внезапных изменений окружающей среды (атмосферного

давления, температурно-влажностного режима и др.) могут вызвать

отклонение от нормы психофизиологического состояния пострадавшего;

V наличие у пострадавшего склонности к нервно-психическим

расстройствам (устанавливается на основании изучения истории

болезни).

Оформление документов расследования причин несчастных случаев на

производстве

К первому экземпляру акта расследования несчастного случая (акт по

форме Н-5) прикрепляется также акт о несчастном случае не производстве

(акт по форме Н-1) или акт о несчастном случае непроизводственного

характера (акт по форме НТ), показания свидетелей, потерпевшего, выемки из

эксплуатационной документации, схемы, фотографии и другие документы которые

характеризуют состояние рабочего места (оборудования, машины, аппаратуры и

др.), в случае необходимости медицинская справка о наличии в крови

потерпевшего алкоголя, отравляющих или наркотических веществ. Несчастные

случаи, по которым составляются акты по форме Н-1 или НТ, берутся на учет и

регистрируются работодателем в специальном журнале по установленной форме.

Работодатель обязан рассмотреть и утвердить акт по форме Н-1 или НТ на

протяжении суток после окончания расследования, а в случаях, которые

произошли за территорией предприятия, - на протяжении суток после получения

необходимых материалов. Утвержденные акты на протяжении трех суток

посылаются:

V потерпевшему или его доверенному лицу вместе с актом расследования

несчастного случая (по форме Н-5);

V руководителю цеха или другого структурного подразделения, участка,

места где случился несчастный случай, для применения мер устранения

подобных случаев;

V соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда

вместе с копией акта по форме Н-5;

V соответствующему территориальному органу Государственного надзора

за охраной труда;

V профсоюзной организации, челном которой является потерпевший;

V руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или

должностному лицу на которое работодателем возложена функция

специалиста по вопросам охраны труда (акт по форме Н-1 или НТ

посылается вместе с первым экземпляром акта формы Н-5 и другими

материалами расследования).

По требованию потерпевшего глава комиссии по расследованию несчастного

случая обязан ознакомить потерпевшего или его доверенное лицо с материалами

расследования несчастного случая.

Копия акта формы Н-1 отсылается органу, в сферу управления которого

входит предприятие, в случае отсутствия такого органа – соответствующей

местной госадминистрации или исполнительному органу местного

самоуправления. В случае возникновения острого профессионального

заболевания (отравления) копия акта формы Н-1 и карта учета острого

профессионального заболевания (отравления) по форме П-5 посылается также в

соответствующее учреждение государственной санитарно-эпидемиологической

службы, которая ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний

(отравлений).

Акты расследования несчастного случая, акты формы Н-1 и НТ вместе с

материалами расследования подлежат сбережению на протяжении 45 лет на

предприятии, работником которого является или являлся потерпевший. В случае

ликвидации предприятия акты формы Н-5, Н-1 и НТ передаются правопреемнику,

который берет на учет несчастные случаи, а в случае его отсутствия или

банкротства – в государственный архив.

По окончании периода временной нетрудоспособности или в случае смерти

потерпевшего работодатель, который берет на учет несчастный случай,

составляет уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в

десятидневный срок посылает его организациям и должностным лицам, которым

посылался акт Н-1 или НТ.

Несчастный случай, о котором непосредственного руководителя

потерпевшего своевременно не сообщили или если утрата работоспособности от

него произошла не сразу, независимо от срока когда он произошел,

расследуется согласно Положения на протяжении месяца после получения

заявления потерпевшего или лица, которое представляет его интересы.

Несчастные случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые

произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения

работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и

берутся на учет предприятием. В расследовании должен принимать участие

представитель учебного учреждения.

Контроль над своевременностью и объективностью расследования несчастных

случаев, их документальным оформлением и учетом, исполнением мер по

устранению причин осуществляется органами государственного управления,

органами государственного надзора за охраной труда, Фондом соответственно

их компетенции. Общественный контроль осуществляют трудовые коллективы

через выбранных ими уполномоченных по вопросам охраны труда и профсоюзы

через избираемые органы и своих представителей. Эти органы имеют право

требовать от работодателя составления акта формы Н-1, или его пересмотра,

если установлено, что допущены нарушения требований Положения или других

нормативно правовых актов об охране труда.

В случае отказа работодателя составить акт формы Н-1 о несчастном

случае или несогласия работодателя, потерпевшего или лица которое

представляет его интересы, с содержанием акта расследования несчастного

случая, акта формы Н-1, вопросы решаются в порядке, предусмотренном

законодательством о рассмотрении трудовых споров.

Форма Н-1

ЗАТВЕРДЖУЮ

(посада, підпис, ім'я, по

батькові та прізвище

роботодавця)

"__" ___________200_ р.

(печатка)

АКТ № __

про нещасний випадок на виробництві

(прізвище, ім'я та по батькові потерпілого)

(домашня адреса потерпілого)

1. Дата і час нещасного випадку __________________________________________

(число, місяць, рік)

______________________________________________________________________

(година, хвилина)

2. Підприємство, працівником якого є потерпілий

______________________________________________________________________

(найменування)

2.1. Адреса підприємства, працівником якого є потерпілий:

Автономна Республіка Крим, область ______________________________________

район _________________________________________________________________

населений пункт ________________________________________________________

2.2. Форма власності ____________________________________________________

2.3. Орган, до сфери управління ___________________________________________

якого належить підприємство _____________________________________________

2.4. Найменування і адреса підприємства,

де стався нещасний випадок _____________________________

2.5. Цех, дільниця, _______________________________________________________

місце нещасного випадку _________________________________________________

3. Відомості про потерпілого:

3.1. Стать: чоловіча, жіноча

_______________________________________________

3.2. Число, місяць, рік народження

_________________________________________

3.3. Професія (посада) ____________________________________________________

розряд (клас) ____________________________________________________________

3.4. Стаж роботи загальний _______________________________________________

3.5. Стаж роботи потерпілого за професією,

посадою)__________________________

4. Проведення навчання потерпілого та інструктажу з охорони праці:

4.1. Навчання за професією чи видом роботи, під час виконання якої стався

нещасний випадок

______________________________________________________________________

(число, місяць, рік)

Проведення інструктажу:

4.2. Вступного ___________________________________________________________

(число, місяць, рік)

4.3. Первинного __________________________________________________________

(число, місяць, рік)

4.4. Повторного __________________________________________________________

(число, місяць, рік)

4.5. Цільового

_____________________________________________________________

(число, місяць, рік)

4.6. Перевірка знань за професією чи видом роботи, під час виконання якої

стався нещасний випадок (для робіт підвищеної небезпеки)

5. Проходження медичного огляду: __________________________________________

(число, місяць, рік)

5.1. Попереднього _________________________________________________________

(число, місяць, рік)

5.2. Періодичного

__________________________________________________________

(число, місяць, рік)

6. Обставини, за яких стався нещасний випадок

6.1. Вид події

______________________________________________________________

6.2. Шкідливий або небезпечний фактор та його значення

________________________

7. Причини нещасного випадку ______________________________________________

8. Устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких

ризвела до нещасного випадку(найменування, тип, марка, рік випуску,

підприємство-виготовлювач)_______________

9. Діагноз за листком непрацездатності або довідкою лікувально-

профілактичного закладу

____________________________________________________________________________

__

9.1. Перебування потерпілого в стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння

___________

(так.

ні)

10. Особи, які допустили порушення законодавства про охорону праці:

____________________________________________________________________________

__

(прізвище, ім'я та по батькові, професія, посада, підприємство, порушення

____________________________________________________________________________

__

вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони

__________________________________________________________________________

ДНАОП

праці із зазначенням статей, параграфів, пунктів тощо)

11. Свідки нещасного випадку

____________________________________________________________________________

__

(прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання)

____________________________________________________________________________

__

12. Заходи щодо усунення причин нещасного випадку

|№ |Найменування |Термін |Виконавець |Відмітка про |

|п/п |заходів |виконання| |виконання |

| | | | | |

Голова комісії _______ ___________ _____________

(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)

Члени комісії _______ ___________ _____________

( посада) (підпис) (ініціали, прізвище)

_______ ___________ _____________

( посада) (підпис) (ініціали, прізвище)

_______ ___________ _____________

( посада) (підпис) (ініціали, прізвище)

"__" ___________

200_ р.

Пояснения

относительно заполнения акта по форме Н-1

Акт состоит из текстовой и кодовой частей, которые заполняются

соответственно общепринятых (установленных) норм, межотраслевых, отраслевых

и специально разработанных классификаторов.

Коды отмечаются в клеточках с правой стороны страницы акта.

Кодирование актов по форме Н-1 является обязательным.

Пункт 1. В первой строке число и месяц кодируются соответственно их

порядковым номерам, а год - двумя последними цифрами.

Например:

дата «1 декабря 1998 года» кодируется так: | 0 | 1 | 1 | 2 | 9 | 8 |

-------------------------

В второй строке отмечается и кодируется время, когда произошел несчастный

случай, например:

время «22 час 30 минут» -----------------

кодируется так: | 2 | 2 | 3 | 0 |

-----------------

Пункт 2. Кодируется соответственно Единому государственному реестру

предприятий и организаций Украины (ЄДРПОУ).

Подпункт 2.1. Кодируется адрес предприятия соответственно Классификатору

объектов административно-территориального устройства

Украины (КОАТУУ).

Подпункт 2.3. Кодируется соответственно общему межотраслевому

классификатору «Система обозначения органов государственного управления

(НИЗА) 1.74.001».

Подпункт 2.5. Название цеха, участка кодируется соответственно отраслевому

классификатору (кодификатора), а если его нет, отмечается название цеха,

участка соответственно утвержденному перечню подразделов предприятия.

Примечание. Коды к пункту 2 и подпункта 2.1 - постоянные для каждого

предприятия и определяются по ЄДРПОУ и КОАТУУ.

Подпункт 3.1. Пол кодируется так: 1 - мужской, 2 - женская.

Подпункт 3.2. Отмечается число, месяц и год рождения, а кодируется число

полных лет пострадавшего на время наступления несчастного случая.

Например:

45 лет - | 45 |

------

Подпункт 3.3. Профессия (должность), разряд (класс) записываются и

кодируются соответственно Государственному классификатору профессий (ДК-003-

95).

В случае если потерпевший имеет несколько профессий, отмечается и, во время

работы за которой произошел несчастный случай.

Подпункты 3.4. и 3.5. При указании стажа работы: общего, за основной

профессией (должностью), на которую оформленный потерпевший, за выполняемой

работой, во время которой произошел несчастный случай, отмечается и

кодируется число полных лет на момент наступления несчастного случая.

Например:

20 лет - | 20 |

------

15 лет - | 15 |

------

5 лет - | 5 |

------

Если стаж не достигает года, в текстовой части отмечается количество

месяцев, а кодируется - 00.

Например:

9 месяцев 2 дни - | 00 |

------

Пункт 4. Заполняется соответственно Типичному положению об обучении по

вопросам охраны труда.

Кодирования осуществляется, как и в пункте 1, шестизначными кодами - число,

месяц, год.

Например:

04.12.95 - дата проведения (завершения) обучения профессии, вступительного,

первичного, повторного или целевого инструктажа, последней проверки знаний

по охране труда- |0|4|1|2|9|5|

В случае невыполнения любой позиции напротив ее ставятся нули - |00|

Пункт 5. Заполняется соответственно Положению о медицинском осмотре

работников определенных категорий, утвержденных приказом МОЗ. Кодирование

осуществляется, как и в пункте 1, шестизначными кодами - число, месяц, год.

Пункт 6. Во время описания обстоятельств несчастного случая дается краткая

характеристика условий труда и действий пострадавшего, излагается

последовательность событий, которые происходили перед наступлением случая,

описывается, как проходил процесс работы, а также отмечается, кто руководил

работой или организовал ее.

Подпункт 6.1. Вид события. Заполняется и кодируется соответственно

указанного ниже классификатора - подраздел I.

Подпункт 6.2. Вредный или опасный фактор и его значение. Заполняется

соответственно ГОСТ 12.0.003 «Опасные и вредные производственные факторы.

Классификация». Вредный фактор кодируется соответственно классификатору N 6

МОЗ.

Пункт 7. Причины несчастного случая. Отмечаются и кодируются три причины

несчастного случая соответственно указанного ниже классификатору -

подраздел II. Основная причина несчастного случая отмечается и кодируется

первой. Если причин несчастного случая больше чем три, другие причины

отмечаются в акте лишь в текстовой части.

Пункт 8. Оборудование кодируется соответственно классу и подклассу высших

классификационных группировок ЗКП (ВКУЗКП). Основные классы и подклассы ЗКП

(ВКУЗКП) приведены в подразделе 3 (Оборудование, машины, механизмы,

транспортные средства, эксплуатация которых привела к несчастному случаю).

Например:

станки металлорежущие - |381|

оборудования горно-шахтное - |314|

Пункт 9. Отмечается диагноз за листком нетрудоспособности или справкой

лечебно-профилактического учреждения. Кодируется в соответствии с формой N

23-ТН «Отчет о причинах временной нетрудоспособности».

Подпункт 9.1. В случае пребывания пострадавшего в состоянии алкогольного

или наркотического опьянения кодируется - |1| Запись делается на основании

вывода, который составляется врачом, который проводил осмотр пострадавшего.

Пункт 10. Отмечаются должностные лица и работники, в том числе потерпевший,

которые допустили нарушения требований законодательных и других нормативно-

правовых актов об охране труда, действия или бездействие которых стали

основной или сопутствующей причиной несчастного случая (соответственно

пункту 7).

В случае если нарушение допущено работниками другого предприятия или

посторонним лицом, этот факт обязательно фиксируется. Законодательные и

прочие нормативно-правовые акты об охране труда кодируются соответственно

Государственному реестру межотраслевых и отраслевых нормативных актов об

охране труда.

Пункт 12. Отмечается каждое мероприятие в отдельности. Не следует вносить в

этот пункт мероприятия по наложению взысканий.

КЛАСИФІКАТОР

1. Вид події, що призвела до нещасного випадку

01 - дорожньо-транспортна пригода, в тому числі:

01.1 - наїзд транспортних засобів

02 - падіння потерпілого, в тому числі:

02.1 - падіння потерпілого під час пересування

02.2 - падіння потерпілого з висоти

02.3 - падіння потерпілого в колодязь, ємність, яму тощо

03 - падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, грунту

тощо

03.1 - обрушення, обвалення будівель, споруд та їх елементів

03.2 - обвалення та обрушення породи, грунту тощо

04 - дія предметів та деталей, що рухаються, розлітаються, обертаються, в

тому числі:

04.1 - дія рухомих і таких, що обертаються, деталей обладнання, машин і

механізмів

04.2 - дія предметів, що розлітаються в результаті вибуху або руйнування

приладів, посудин, які знаходяться під тиском, у вакуумі

05 - ураження електричним струмом, в тому числі:

05.1 - при доторкуванні до ліній електропередачі та обірваних проводів

06 - дія екстремальних температур (крім пожеж)

07 - дія шкідливих та токсичних речовин

08 - дія іонізуючого випромінювання

09 - фізичні перевантаження

10 - нервово-психічні перевантаження

11 - ушкодження внаслідок контакту з тваринами, комахами таіншими

представниками флори і фауни

12 - утоплення

13 - асфіксія

14 - навмисне вбивство або травма, заподіяна іншою особою

15 - стихійне лихо

16 - пожежа

17 - вибух

18 - інші види

2. Причини нещасного випадку

Технічні:

01 - конструктивні недоліки, недосконалість, недостатня надійність засобів

виробництва

02 - конструктивні недоліки, недосконалість, недостатня надійність

транспортних засобів

03 - неякісна розробка або відсутність проектної документації на

будівництво, реконструкцію виробничих об'єктів, будівель, споруд,

обладнання тощо

04 - неякісне виконання будівельних робіт

05 - недосконалість, невідповідність вимогам безпеки технологічного процесу

06 - незадовільний технічний стан:

06.1 - виробничих об'єктів, будинків, споруд, території

06.2 - засобів виробництва

06.3 - транспортних засобів

07 - незадовільний стан виробничого середовища

Організаційні:

08 - незадовільне функціонування, недосконалість або відсутність системи

управління охороною праці

09 - недоліки під час навчання безпечним прийомам праці, в тому числі:

09.1 - відсутність або неякісне проведення інструктажу;

Страницы: 1, 2, 3