Оценка безопасности труда работников на предприятии

При использовании для транспортирования грузов самоходных тележек, электрокар, штабелеукладчиков следует учитывать, что этот транспорт может быть источником травм. Все самоходное оборудование должно быть снабжено звуковой сигнализацией и надежными тормозами, исправность действия которых проверяется перед началом работ.

Поскольку электрокары приводят в движение от аккумуляторов, заправленных серной кислотой или щелочью, следует принимать меры предосторожности от возможного поражения электрическим током и ожогов серной кислотой или щелочью. [8,с. 87]

Перед началом работы на передвижных конвейерах и транспортерах проверяют правильность их установки и устойчивость. Установку транспортеров осуществляют так, чтобы были предусмотрены проходы вдоль транспортера шириной не менее 1 м. Тяговые органы у этих машин обычно открыты, поэтому при работе у транспортера надо быть особенно внимательным. Необходимо проверять состояние электропроводки, электрооборудования и наличия заземления. Пускатели должны быть расположены либо на самом транспортере, либо на щитке в непосредственной близости от него. На случай экстренной остановки транспортер снабжается несколькими выключателями с обеих сторон.

Не допускается перегрузка механизмов, так как это может привести к аварии, а также нельзя оставлять груз в подвижном состоянии.

2.2 Санитарные нормы безопасности труда

Безопасность профессиональной деятельности работающих на предприятиях во многом зависит от условий труда, определяемых характером трудового процесса и производственной обстановкой.

Анализ показывает, что трудовая деятельность основных категорий работников сопряжена с воздействием неблагоприятных микроклиматических условий, неравномерной рабочей нагрузки в течение дня, недели, месяца, сезонов года, негативных факторов, связанных со статико-динамическим, физическим и психоэмоциональным напряжением, выполнением работ по перевозке, погрузке и разгрузке различных товаров.

Воздействие неблагоприятных условий труда, как известно, может сопровождаться снижением работоспособности человека, развитием у него различных, в том числе и профессиональных, заболеваний.

В этом аспекте исследованиями установлено, что специфические условия трудовой деятельности основных категорий работников существенно влияют на состояние их здоровья. Наиболее частыми заболеваниями у работников бывают простудные заболевания, заболевания костно-суставного и опорно-двигательного аппарата, мышечной и сердечно-сосудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, варикозное расширение вен, тромбофлебиты).

Особенности имеет и структура травматизма на объектах . В структуре травмирующих факторов доля влияния отдельных из них распределяется следующим образом:

- травматизм, связанный с использованием автотранспорта, составляет 34,5%;

- травматизм, связанный с падением людей при различных обстоятельствах, -- 19%;

- травмы из-за обрушений конструкций, штабелей, падения грузов и других предметов -- 13,3%;

- поражение людей электротоком из-за нарушения правил эксплуатации и по другим причинам -- 7,6%;

- травмы, связанные с работой на деревообрабатывающих, металлорежущих и других станках и механизмах, -- 4,6%;

- травмы при работе на механическом оборудовании -- 3,8%;

- травмы в результате взрыва котлов, сосудов под давлением -- 3%;

- травмы, вызванные отравлением окисью углерода при пожарах, от работающих двигателей, печек и т. д.-- 2,3%,

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на объектах отрасли необходимо устранять неблагоприятные, вредные и опасные воздействия на работников, проводить мероприятия по повышению их работоспособности и уменьшению вероятности несчастных случаев и заболеваний.

Глава 3. Оценка системы безопасности труда

3.1. Оценка безопасности труда методом учета и аттестации рабочих мест

Учет и аттестация рабочих мест являются неотъемлемой частью общей системы управления техническим, экономическим и социальным развитием организации. Это самостоятельные, но взаимосвязанные этапы одной работы, которые проводятся в целях повышения эффективности производства на основе роста производительности труда, улучшения использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности между количество рабочих мест и численностью работающих в организации.

Основными задачами учета и аттестации рабочих мест являются:

* определение фактических количественных и качественных характеристик рабочих мест и комплексная оценка степени их соответствия прогрессивны технико-технологическим и организационным решениям, нормативным требованиям, стандартам организации;

* выявление рабочих мест, полностью соответствующих установленным требованиям, рабочих мест, не отвечающих современным решениям и требующих рационализации; выявление нерентабельных, физически изношенны и морально устаревших рабочих мест, а также излишних рабочих мест, подлежащих ликвидации;

* перераспределение производственных заданий, материальных и трудовых ресурсов на недозагруженные производственные мощности, в том числе с устаревших и нерентабельных рабочих мест;

* установление количественных и качественных параметров воспроизведет рабочих мест;

* определение потребности в ресурсах, направляемых на создание новых рабочих мест, техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств и наиболее эффективных направлении их использования,

* формирование политики но вопросам развития кадрового потенциала (с учетом результатов совершенствования системы рабочих мест и задач реформирования организации).

Под учетом рабочих мест понимают определение фактического количества рабочих мест, их классификацию и группировку по классификационным признакам на определенную дату.

В тех случаях, когда для этих целей на каждое рабочее место заполняется соответствующий документ -- паспорт рабочего места, применяют термин паспортизация рабочих мест. Паспортизация рабочих мест позволяет обобщить из разных источников всю информацию о том или ином рабочем месте, использовать ее комплексно и на базе технико-экономических расчетов совершенствовать производственные процессы, лучше использовать технологическое оборудование, оптимизировать занятость работников. Представляется возможным более качественно проводить инструктаж и знакомить нанимаемых работников с особенностями занятости на рабочем месте.

Аттестация рабочих мест -- это совокупность мероприятий, включающих определение фактического состояния рабочих мест, установление степени их соответствия типовым проектам и нормативным требованиям, проведение технико-экономического анализа и выработку решении о дальнейшем использовании рабочих мест, определение основных направлений их совершенствования (рационализации) В ходе разработки плана организационно-технических мероприятий по реализации принятых решений определяется возможный социально-экономический эффект от доведения рабочего места до нормативного уровня, выявляются технические, материальные и финансовые возможности внедрения мероприятий. В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:

1) технико-технологическому;

2) организационно-экономическому,

3) условиям труда и техники безопасности

Только комплексная оценка позволит принять правильное решение о дальнейшем использовании рабочего места, выявить возможность его дозагрузки, определить излишние рабочие места, а также рабочие места, не отвечающие предъявляемым к ним требованиям.

Для оценки состояния рабочих мест по трем уровням используют соответствующие группы показателей, которые формирует сама организация с учетом специфики производства, особенностей занятости, условий труда на рабочих местах и т. п.

Результаты учета и аттестации рабочих мест, отраженные в паспортах, картах, Ведомостях и других формах, являются основой для расчета технико-экономических показателей работы на планируемый период и разработки бизнес-плана организации. Учету и аттестации рабочих мест предшествует работа по организационно-методической подготовке -- совокупность мероприятий организационного характера, обеспечивающих порядок проведения учета и аттестации рабочих мест в данной организации. В этой работе участвуют все функциональные и структурные подразделения организации, ответственные за достижение соответствующих показателей по совершенствованию системы рабочих мест. Распределение между ними прав и ответственности производится администрацией организации.

Порядок проведения инвентаризации (учета), паспортизации и аттестации рабочих мест определяется руководителем организации совместно с профсоюзным комитетом.

Для организации и проведения работы по учету и аттестации рабочих мест руководителем организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, рабочие комиссии в структурных подразделениях организации; назначаются председатель и члены аттестационной комиссии, утверждаются составы рабочих комиссий в структурных подразделениях, ответственные лица за разработку, ведение и хранение документации по учету и аттестации рабочих мест; определяются сроки и составляется график проведения работ по этапам, утверждается план организационно-Методических мероприятий; определяется система контроля и ответственные за проведение работы.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать главных специалистов, специалистов службы управления персоналом, руководителей функциональных подразделений организации, занимающихся вопросами технического, технологического, организационного, экономического и социального характера, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива

На крупных предприятиях (организациях) в структурных подразделениях могут создаваться рабочие комиссии по учету и аттестации рабочих мест. Основными задачами аттестационной комиссии организации на стадии введения системы учета и аттестации рабочих мест являются:

1. Проведение в организации разъяснительной работы о целях и задачах инвентаризации (учета) и аттестации рабочих мест.

2 Подготовка всех исходных материалов: сбор и изучение имеющихся в организации руководящих, нормативных и методических материалов (ГОСТов, норм и правил, ограничений, типовых проектов, стандартов, положений, методик и т. п.); выписка из указанных материалов современных требований к состоянию рабочих мест и сведение их в единый перечень. Этот перечень используется в дальнейшем как эталон оценки состояния рабочих мест

3. Проверка ведения систем учета, отражающих наличие, качественное состояние и уровень использования производственных мощностей и занятых работников. Выявление на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасных участков рабочих мест и оборудования.

4. Присвоение кодов производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов учета и аттестации рабочих мест. (Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования. Нумерация рабочих мест может быть сквозная (единая) или отдельно устанавливаемая по каждому подразделению. Номер рабочего места является постоянным и неизменным. При ликвидации рабочего места ликвидируется и его номер. Вновь вводимым рабочим местам присваиваются номера из числа резервных.)

5. Разработка перечня аттестационных признаков (показателей оценки) рабочих мест, в том числе перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда

6. Формирование нормативно-справочной базы, разработка комплекта форм по учету и аттестации рабочих мест, всесторонне учитывающих специфику производства, особенности занятости, условия труда на рабочих местах и т. п.

7. Проведение опытной проверки разработанной документации и доработка ее с учетом апробации.

8. Организация обучения ответственных исполнителей и работников, которым предстоит участвовать в проведении учета и аттестации рабочих мест.

9. Обеспечение подразделении организации всеми необходимыми нормативно-методическими материалами и формами документации.

В ходе аттестации рабочих мест и разработки мер по ирационализации используются выводы и предложения медицинских работников, технических инспекторов по охране труда, представителей профсоюзных opганизации, совместных комитетов (комиссий) по охране труда.

3.2. Оценка технологической безопасности оборудования и рабочих мест

В целях обеспечения полноты, достоверности и сопоставимости результатов инвентаризации (учета) используются следующие основные классификационные признаки рабочих мест: по категориям и наименованию профессий (должностей) занятых работников, по виду производства, по характеру использования в процессе производства, по числу смер работы, по характеру использования во времени и в пространстве, по количеству одновременно занятых работников, по условиям труда, по обеспечению продуктивной занятости, по отношению к квотированию, по возможности трудоустройства на рабочих местах лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Инвентаризация (учет) рабочих мест основывается непосредственно на существующей организационной структуре, осуществляется путем детального обследования всех производственных участков, зон обслуживания, служебных помещений, т. е. проводится одновременно по всей организации по состоянию на начало года или другой отчетный период. По каждому структурному подразделению учет веется согласно утвержденным в организации формам, которые должны соответствовать требованиям машинной обработки.

Работа по инвентаризации (учету) начинается с четкого определения профессионально-должностного состава работников организации (структурного подразделения). Это позволяет заранее, до проведения непосредственного осмотра рабочих мест, определить примерные их виды и количество. Рабочие места учитываются (а в дальнейшем и аттестуются) теми организациями, в штате которых находятся занятые на них работники.

Инвентаризации (учету) подлежат все рабочие места всех категорий работников, действующие и неиспользуемые (в связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием загрузки и др.), обеспеченные и не обеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, учебные рабочие места и т. д.

Не учитываются в качестве рабочих мест:

* оборудование общего пользования, за которым нет закрепленных работников;

* демонстрационные и экспонируемые образцы оборудования;

* оборудование, находящееся в пути, в монтаже, или смонтированное, но не сданное в эксплуатацию по акту, а также демонтированное оборудование;

* оборудование, находящееся на складах и других местах хранения (не установленное оборудование).

Каждое физическое рабочее место учитывается как одно независимо от того, используется ли оно в одну, две смены и более. Для рабочего места, которое используется не весь плановый период (временное рабочее место), указывается среднегодовая длительность его использования независимо от того, функционирует оно на дату проведения инвентаризации (учета) или нет.

Все физические рабочие места в организации в конечном счете представляются в индивидуальном исчислении. В связи с этим коллективное рабочее место условно пересчитывается в индивидуальное, а при аттестации рассматривается как одно. Приведение коллективных рабочих мест к индивидуальным осуществляется на основании расчетной численности занятых на них работников, которая определяется с учетом расстановки рабочей силы, предусмотренной технологическими схемами или картами выполнения работ, согласно штатному расписанию, по утвержденным нормативам численности и другим трудовым нормам, исходя из объема работ и производительности труда. В конкретных случаях способ приведения коллективных рабочих мест к индивидуальным определяется с учетом особенностей рабочих мест.

Если на транспортном средстве с дополнительно установленным технологическим оборудованием занят отдельный работник (группа работников), а водитель выполняет функции вождения, то рабочее место работника (группы работников), занятого на технологическом оборудовании, учитывается как отдельное индивидуальное (коллективное) рабочее место.

В отдельных видах производства количество рабочих мест определяется на основе нормативной трудоемкости по видам работ, производственным процессам или их законченной части (рабочие места каменщиков, штукатуров, бетонщиков, проходчиков, монтажников л др.).

В работе по учету следует использовать способы определения количества рабочих мест, предполагающие в любых условиях установление их фактического наличия, непосредственный осмотр как реально существующих объектов производства (бизнеса), определение их границ и оснащенности и на основе этого -- подсчет их общего количества и по отдельным группам. Использование иных способов учета, в основе которых лежат косвенные расчеты, является нецелесообразным. С их помощью нельзя четко определить исходное наличие рабочих мест, что крайне важно для всей последующей работы, связанной не только с аттестацией, но и с планированием рабочих мест.

Аттестация рабочих мест состоит из нескольких взаимосвязанных этапов. Вначале проводится комплексная оценка рабочих мест на их соответствие современным техническим и организационным требованиям, стандартам организации и т. п. Затем на основании полученных данных проводится технико-экономический анализ и выносятся решения о дальнейшем использовании рабочих мест. По результатам проведенного анализа разрабатываются мероприятия по реализации принятых решений и определяется их социально-экономическая эффективность.

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается с точки зрения создания занятому на нем работнику или группе работников необходимой производственной обстановки и условий, обеспечивающих эффективную занятость, возможность своевременного и качественного выполнения производственных заданий (функций).

Критериями оценки являются:

* общая эффективность и доходность рабочего места;

* прогрессивность применяемого технологического процесса и степень оснащения рабочих мест необходимыми для работы видами основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснасткой, а также нормативно-правовой, технической, справочной и другой документацией,

* рациональность планировки рабочих мест, т. е. достаточность отведенной для них площади, рациональность расположения основного и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, а также самих работников;

* эффективность организации обслуживания рабочих мест, имея в виду различные виды обслуживания используемых средств труда и самих работников,

* эффективность применяемых методов и приемов труда занятых работников с учетом организации и планирования работ, расстановки работников, нормирования труда, построения систем материального и морального стимулирования и др.;

* наличие благоприятных условий труда, соблюдение требований охраны труда и техники безопасности на рабочем месте.

Степень создания работнику или группе работников необходимой обстановки и условий для успешного выполнения производственных заданий определяется на основании того, насколько соблюдаются нормы технического, технологического, организационного, экономического и социального характера, предъявляемые к системе рабочих мест. Чем более состояние рабочих мест отвечает этим требованиям, тем выше степень обеспечения условий для высокопроизводительного труда. Если все предъявляемые требования выполняются, наличие условий для продуктивного труда считается достаточным.

Требования аттестации представляют собой систему норм, правил и ограничений технико-технологического, социально-экономического, организационного и кадрового характера, предъявляемых к рабочему месту. Перечень конкретных требований, предъявляемых к состоянию системы рабочих мест, устанавливается аттестационной комиссией. (Эта работа может быть возложена на отраслевые научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации и другие структуры, ответственные за научно-методическое обеспечение хозяйственной деятельности организации.)

Требования к эффективности функционирования рабочего места с точки зрения организации. При установлении перечня этой группы требований определяют:

* характеристики спроса на продукцию, производимую на рабочем месте (системе рабочих мест), уровень качества и конкурентоспособности продукции, гарантированности ее сбыта (реализации) на рынке и т. п.;

* необходимый комплекс ресурсов и социально-экономических условий производства, обеспечивающих достижение продуктивной занятости работников и рабочего места (системы рабочих мест);

* оптимальный или минимально допустимый уровень рентабельности (доходности) рабочего места и производства

Требования, касающиеся технологического процесса и оснащения рабочих мест необходимыми видами оборудования, оснасткой и различной документацией. При установлении перечня этой группы требований определяют:

* какими конкретно машинами, механизмами, средствами связи, контрольно-измерительными приборами, инструментом, средствами организационного оснащения и другими необходимыми для работы устройствами и приспособлениями должно быть оснащено то или иное рабочее место, чтобы заданные на нем объемы работы выполнялись экономичным способом, с необходимым качеством и в установленные сроки, имелись достаточные удобства в эксплуатации технических средств, а также обеспечивалось максимальное освобождение занятого работника или группы работников от тяжелого ручного и монотонного труда;

* каким должно быть состояние применяемых машин, механизмов, пультов управления, инструмента, других устройств и приспособлений с точки зрения пригодности для эксплуатации, т. е. с учетом степени износа, ремонтопригодности, рациональности расхода топлива, электроэнергии, горюче-смазочных и других материалов, мощности и производительности, соответствия правилам технической эксплуатации;

* какой необходимой нормативно-правовой, методической, технической, учетной и справочной документацией должно быть обеспечено каждое рабочее место.

При установлении требований, касающихся оснащения рабочих мест, крайне важно учитывать применение средств малой механизации и автоматизации, а также наличие необходимых помещений для хранения инструмента, для внутрисменного отдыха, обогрева и защиты от непогоды при работе на открытом воздухе и др. рабочих мест без оборудования выявляется оправданность использования ручного труда (отсутствие технических решений и/или опыта механизации аналогичных работ).

Требования к условиям труда и обеспечению техники безопасности При установлении перечня требований к условиям труда и обеспечению техники безопасности работ определяют:

* каковы предельно допустимые объемы ручною физического труда, а также степень монотонности труда;

* каковы должны быть режимы труда и отдыха работников,

* какой спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты должны быть обеспечены работники;

* какие ограждения, предупредительные сигнальные знаки, выписки из правил и инструкций по выполнению работы, наглядные пособия и т. п. должны иметься в рабочих зонах, помещениях сбора и отдыха работников;

В состав требований, предъявляемых к состоянию рабочих мест, включаются главным образом такие требования, которые имеют важное значение для организации и обслуживания рабочих мест, а также для обеспечения работникам эффективной занятости. При этом каждое из требований должно быть в меру обобщённым по возможности касаться работы конкретных служб и подразделений организации или отражать нормативное состояние отдельных зон работ.

При оценки состояния коллективных рабочих мест разрабатываются соответствующие требования коллективного характера, касающиеся коллективных зон работы, совместно используемых средств, централизованного обслуживания и т. д.

По каждой из выделенных групп требований устанавливается соответствующий им набор показателей и их нормативные значения, учитывающие профиль организации, конкретные особенности рабочих мест и характер выполняемых на них работ. Число показателей рабочих мест не имеет ограничений, однако в состав оценочных показателей должны входить только наиболее значимые для организации. При отсутствии соответствующих данных для установления нормативных значений показателей используется метод экспертных оценок.

В целях повышения качества аттестации рабочих мест каждое функциональное подразделение организации отвечает за соответствующие показатели и представляет аттестационной комиссии всю необходимую информацию. Распределение ответственности за показатели оценки между функциональными подразделениями определяется в приказе.

Оценка рабочего места проводится методом сравнения фактического состояния рабочего места по каждому показателю с нормативными (проектными) требованиями или экспертными оценками. Аттестации подлежат все выявленные в ходе инвентаризации рабочие места, включая вакантные, резервные, излишние, учебные и др. Непосредственная оценка состояния рабочих мест, как и их инвентаризация (учет), осуществляется путем последовательного обхода и анализа соответствующего уровня рабочих мест, проведения необходимых замеров и вычислений.

Список использованной литературы

Страницы: 1, 2