Из истории организаций, оказывающих экстренную медицинскую помощь, в России и других странах. Их настоящее и перспективы развития.

Из истории организаций, оказывающих экстренную медицинскую помощь, в России и других странах. Их настоящее и перспективы развития.

Из истории организаций, оказывающих экстренную медицинскую помощь, в

России и других странах. Их настоящее и перспективы развития.

От чего как не от первой медицинской помощи зависит подчас,

человеческая жизнь и здоровье. История организаций, деятельностью которых в

той или иной мере является оказание этой помощи, насчитывает уже несколько

веков. Этот опыт не только интересен с исторической точки зрения, но и

очень важен для будущего развития медицины в России и в мире. Данная

область медицины очень важна, так как нередко при экстренных ситуациях

быстрое и профессиональное оказание первой помощи и быстрая транспортировка

в больницу имеют решающее значение для здоровья, и значит и для будущей

жизни человека, а нередко и для его жизни вообще.

В данной работе речь пойдет не только собственно об организациях

скорой помощи, являющихся во многих странах, в том числе и в России

основной организацией по оказанию скорой помощи, но и о других объединениях

и структурах, занимавшихся и занимающихся оказанием такой помощи при

авариях, несчастных случаях, военных действиях и других опасных для жизни

человека ситуациях.

В первой части данной работы будет рассмотрена история, а также

некоторые особенности и принципы организации структур, оказывающих скорую

медицинскую помощь. А вторая часть работы будет посвящена службам,

появившимся в нашей стране недавно, но уже проявившим себя как наиболее

перспективная ветвь развития организаций по оказанию медицинской и другой

помощи в экстремальных ситуациях.

Таким образом, цель данной работы – увидеть, как развивалась в России

система оказания скорой медицинской помощи, в каком русле ее развитие

происходит сегодня и каковы перспективы этого развития.

Эта тема крайне актуальна сегодня в связи с угрожающим жизни людей

состоянием многих коммунальных сетей, транспорта, серьезной проблемой

терроризма, халатности и многим другим.

[pic]

Сердечный приступ. Скорая помощь несется по улицам Москвы.

I.

Что такое скорая помощь?

1. Скорая помощь — это специальная медико-санитарная организация,

оказывающая первую незамедлительную медицинскую помощь при несчастных

случаях (ранениях, переломах, ожогах, отравлениях и т. п.), при

внезапных, угрожающих жизни заболеваниях (внезапной потере сознания,

остро развивающемся расстройстве сердечнососудистой деятельности,

дыхания, внутренних кровотечениях и т. п.) и перевозящая в больницы

соответствующих больных и пострадавших. Станции скорой помощи не

только оказывают скорую помощь на месте происшествия, но и перевозят в

больницы всех нуждающихся в срочной госпитализации, например при

необходимости безотлагательной операции или немедленного применения

лечебных процедур, возможных только в больнице, в случаях

патологических родов и т. п.

2. СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ - вид и система медицинской помощи при

угрожающих жизни и здоровью человека состояниях. Оказание экстренной,

в том числе специализированной, врачебной помощи на месте

происшествия, в пути следования, на дому; доставка по медицинским

показаниям больных в стационары.

Где, когда и почему появилась скорая помощь?

Скорая помощь была впервые создана в 1881 в Вене после грандиозного

пожара театра, сопровождавшегося огромным количеством жертв, затем в

Берлине и других крупных городах Европы.

Организация скорой помощи была вызвана резким увеличением числа

несчастных случаев в связи с ростом городов, механизацией транспорта и

промышленности.

Появление скорой помощи в России

В дореволюционной России скорая помощь была организована в 9 городах,

большей частью на благотворительные средства. Первая станция скорой помощи

открылась в Варшаве в 1897, затем в Одессе в 1903. В Москве в конце 90х гг.

было приобретено несколько карет скорой помощи, которые находились при

полицейских управлениях и выезжали с фельдшерами. Перевозка больных была

платной.

Скорая помощь в Петербурге

Организованная «Скорая помощь» появилась в Петербурге в 1898 году,

когда было создано «Общество подачи помощи в несчастных случаях». На 30.300

рублей, отпущенных Красным Крестом, при районных пожарных частях (где

имелись свои конюшни) оборудовали пункты дежурного врача, оснащенные

хирургическим инструментом и носилками. Первоначально, таких пунктов было

пять (при Спасской, Московской, Нарвской, Василеостровской и

Шлиссельбургской частях города), в 1901 году открылся шестой пункт на

Сергиевской улице, а координировала их деятельность Центральная станция

скорой помощи.

В 1905 году в Городскую думу предполагалось внести проект открытия 70

пунктов «Скорой помощи» в аптеках города. Для врачей, оказавшихся в толпе и

подавших первую помощь, предусматривалась плата в пять рублей из бюджета

города. Хотя проект реализован не был, усилия разных ведомств привели к

тому, что круг лиц, подготовленных для оказания помощи в экстремальных

ситуациях, значительно расширился. По указанию петербургского

градоначальника, во всех подведомственных ему учреждениях были вывешены

рисунки с изображением приемов первой помощи; медицинские лекции для 200

ревизоров и обер-кондукторов организовала трамвайная комиссия; Министерство

путей сообщения было озабочено устройством в поездах купе для заболевших,

обслуживать которые должен был кондуктор-фельдшер. На железнодорожных

станциях и конечных Павильонах трамвайных линий были оборудованы

специальные аптечки.

С годами «скорая» обзаводилась техническими новинками: вызов врачебных

экипажей осуществлялся по телефону; в 1913 году были приобретены три

санитарных автомобиля. Но начавшаяся первая мировая война разрушила эту

столь нужную городу службу — тогда не только автомобили, но и конный

транспорт был передан для нужд фронта.

Возродилась «Скорая помощь» в феврале 1917 года, но на другой основе —

и главными ее пациентами тогда стали пострадавшие в уличных политических

столкновениях.

Скорая помощь после 1917 года

Основные принципы работы скорой помощи, заложенные в Советском Союзе,

сохраняются в России и сегодня.

Работа скорой помощи в Советском союзе регулировалась положением о

скорой помощи, утверждённым Министерством здравоохранения СССР 16 марта

1949.

В СССР скорая помощь развивалась как часть всей системы

здравоохранения. Для оказания скорой помощи в городах и рабочих посёлках

организовывались станции скорой помощи, в сельских местностях скорую помощь

оказывали врачи и фельдшера сельских лечебных учреждений. В городах, где

станции скорой помощи отсутствовали, скорая помощь оказывалась в дневное

время поликлиническими отделениями больниц, а в ночное время — одним из

лечебных учреждений, имеющих круглосуточное дежурство медицинского

персонала. Как и СССР, скорая помощь в России оказывается бесплатно.

Больницы обязаны безотказно принимать доставленных скорой помощью

пострадавших и больных, нуждающихся в немедленной госпитализации,

независимо от наличия или отсутствия свободных мест. Санитарная машина

должна высылаться на место происшествия не позднее чем через 3 минуты после

вызова, а конный транспорт — не позднее чем через 5 минут. Специальные

сигнализационные устройства, приводимые в действие при приёме вызова,

обеспечивают немедленную посылку машин с медперсоналом и контроль над

сроком их выезда.

Скорая помощь изучает причины несчастных случаев и заботится о

проведении соответствующими организациями профилактических мер по их

предупреждению, например в отношении регулирования уличного движения,

обеспечения мер безопасности на городском транспорте, обучения населения

правилам уличного движения, пользования газом, электричеством, проведения

необходимой культурно-просветительной работы среди взрослых и детей. Эта

работа крайне важна для обеспечения безопасности жизнедеятельности

населения.

Согласно правилам работы скорой помощи, установленным в Советском

Союзе, штаты и транспортные средства станций скорой помощи устанавливались

в зависимости от числа вызовов. Станции с числом вызовов до 8 тыс. в год

организовывались при больницах и являлись их отделениями; станции с большим

числом вызовов представляли собой самостоятельные учреждения. В городах с

населением свыше 50 тыс. человек станции работали круглосуточно, в

остальных городах — обязательно во все те часы, когда нет амбулаторного

приема и медицинской помощи, оказываемой лечебными учреждениями на дому. В

отдалённых районах больших городов, обычно при больницах, организовывались

подстанции скорой помощи, как части общегородской станции, при этом обычно

вызовы от населения принимались только центральной станцией с немедленной

их передачей на соответствующую подстанцию. Этот принцип работает в нашей

стране и сегодня.

В данное время, разрабатываются новые подходы к оповещению при ЧС, при

этом учитывается существующий опыт систем оповещения, как в России, так и в

других странах[1].

Углублённой научной разработкой вопросов, связанных с организацией

скорой помощи, борьбой с уличным и бытовым травматизмом занимаются

институты скорой помощи, организованные Москве и Санкт-Петербурге.

Организации скорой помощи в других странах

В странах Западной Европы скорая помощь обычно организуется

муниципалитетами, а также обществом Красного креста, страховыми кассами,

благотворительными обществами, при некоторой дотации муниципалитетов.

В Англии станции скорой помощи находятся в ведении советов графств.

В городах США организации скорой помощи сосредоточены при больницах,

имеющих свои санитарные автомобили, выезжающие по вызову в сопровождении

врача.

[pic]

Нью-Йорк, служба скорой помощи (ок.1886)

Организации «Красного креста»

Когда как не в военное время необходимо оказание скорой медицинской

помощи пострадавшим? Именно такую задачу, оказания медицинской помощи по

обе стороны фронта всем кто в ней нуждается, ставят перед собой организации

«Красного креста».

В наши дни «Красный крест» занимается самой разнообразной

деятельностью в области оказания медицинской помощи (например, сбором

донорской крови), но и по сей день одной из приоритетных областей его

деятельности остается оказание экстренной медицинской помощи, всем кто в

ней нуждается.

«Красный крест» является международной организацией, а это крайне

важно, так как поддержка государств друг другом при чрезвычайных

ситуациях, часто способствует обеспечению лучшей помощи пострадавшим, а

следовательно, и спасению людей.

«Красный крест» (в некоторых странах «Красный полумесяц») —

добровольное общество помощи больным и раненым воинам.

Идея «Красного креста» возникла в 60х гг. 19 века. В 1863 году в

Женеве состоялась конференция 14 стран, которая сформулировала основные

принципы деятельности обществ «Красного креста» и приняла эмблему этих

обществ. Эти принципы были отражены в Женевской конвенции 22 авг. 1864 об

облегчении участи раненых во время войны. Конвенция провозгласила право

раненых на покровительство, а также неприкосновенность во время войны

медико-санитарных учреждений и их персонала. После подписания конвенции во

многих странах стали возникать общества «Красного креста». Их деятельность

координировал созданный конференцией Женевский комитет, который в

дальнейшем стал именоваться Международным комитетом Красного креста (МККК).

Международный комитет Красного креста (МККК) согласно уставу состоит из 25

швейцарских граждан.

В мае 1919 в Париже по инициативе США была создана Лига обществ

«Красного креста» (ЛОКК). Её создание мотивировалось необходимостью

координации деятельности обществ «Красного креста» в мирное время. ЛОКК —

федерация национальных обществ «Красного креста», в состав крой входит 71

общество «Красного креста», в том числе с 1934 общество СССР. Верховный

орган ЛОКК — Совет правителей состоит из представителей каждого общества и

собирается на сессии 1 раз в 2 года. Между сессиями функции Совета

правителей осуществляет его Исполком.

Национальные общества «К. к.», ЛОКК и т. н. МККК образуют

Международный «Красный крест». Его верховным органом является Международная

конференция»Красного креста», в которой принимают участие и правительства

государств, участников женевских конвенций. Конференции проводятся

приблизительно раз в 4 года. Между конференциями её функции осуществляет

Постоянная комиссия Международной конференции «Красного креста», состоящая

из 9 членов.

Российское общество Красного креста (РОКК) официально было учреждено 3

мая 1867. Гуманные идеи, заложенные в основе РОКК, привлекали к нему

передовых людей России (Н. И. Пирогов, Н. Н. Бурденко и др.). Так, во время

франко-прусской войны 1870—71, итало-абиссинской войны 1895—96, войны

Англии с Трансваалем 1899— 1902 РОКК посылал во Францию, Германию,

Абиссинию и Южную Африку санитарные отряды и оказывал существенную помощь

раненым и больным воинам этих стран.

Основополагающие принципы Движения

Движение Красного Креста в своей деятельности руководствуется семью

основополагающими принципами:

[pic]

Семь основополагающих принципов Красного Креста.

Гуманность

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное

стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или

предпочтения, старается при любых обстоятельствах как на международном, так

и на национальном уровне предотвращать или облегчать страдания человека.

Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к

человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы,

сотрудничества и прочного мира между народами.

Беспристрастность

Движение не проводит никакого различия по признаку расы, религии, класса

или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и

в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждается.

Нейтральность

Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо

сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического,

расового, религиозного или идеологического характера.

Независимость

Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам

помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны,

должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность

действовать в соответствии с принципами Красного Креста.

Добровольность

В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей

мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

Единство

В стране может быть только одно Национальное общество Красного Креста или

Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою

гуманитарную деятельность на всей территории страны.

Универсальность

Движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равными

правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

Российское общество Красного Креста

В России традиции оказания помощи раненым и больным уходят в глубь

веков. Если раньше это была личная инициатива отдельных граждан, то в XIX

веке действия приобретают организованный характер. По личному признанию

швейцарца Анри Дюнана, основателя Международного Красного Креста, мысли "об

организации международной добровольной помощи пострадавшим на войне без

различия званий и национальностей" возникли у него под влиянием

деятельности Н. Пирогова и сестер Крестовоздвиженской общины[2]

Благодаря своим идеям и принципам, движение Красного Креста быстро

завоевывало популярность, привлекая в свои ряды все новых членов. 15 мая

1867 года Александр II утвердил первый Устав Российского общества Красного

Креста, положив тем самым начало его развитию. Красный Крест всегда спешил

на помощь тем, кто нуждался в сострадании и поддержке, где государственные

службы не справлялись с масштабами бедствий. После революции 1917 года

Российский Красный Крест несколько изменился, став Союзом обществ Красного

Креста и Красного Полумесяца СССР. Но цели остались те же: помощь жертвам

разрушительных событий будь то в военное время или в мирное. С первых же

дней советской власти поле деятельности Красного Креста расширилось, как

это ни печально, до небывалых размеров: гражданская война, эпидемии, голод,

Отечественная война и ее трагические последствия — Красный Крест не

прекращал свою работу, зачастую там, где другие виды помощи были

недоступны. Эмблема Красного Креста, происшедшая от швейцарского флага,

всегда оставалась символом надежды и мужества, признанным символом

гуманности и милосердия. С окончанием войны не исчезла угроза ее

возникновения, и Красный Крест продолжал активную подготовку специалистов

для работы в госпиталях, просвещал население в вопросах гражданской

обороны, вел активную пропаганду безвозмездного донорства крови... И вскоре

стало ясно, что все это имеет не меньшее значение в мирное время, когда с

развитием техники, с ускорением темпа жизни, с ухудшением экологической

обстановки опасностей для жизни становится все больше. Добровольцы Красного

Креста никогда не сидели, сложа руки, в ожидании стихийных бедствий, а

использовали свои знания и опыт для нужд общества, но в случае беды они

спешили на помощь, как это случилось, например, во время землетрясения на

Сахалине, не говоря о множестве других печальных событий, происходящих

повседневно в разных областях страны.

Служба милосердия — медицинское и социально-бытовое обслуживание

инвалидов, одиноких престарелых граждан; шефская помощь детским домам и

приютам; подготовка к стихийным бедствиям и оказание экстренной

гуманитарной помощи жертвам аварий, катастроф и вооруженных конфликтов;

розыск пропавших без вести во время стихийных бедствий и войн; оказание

помощи учреждениям здравоохранения в борьбе с эпидемиями и приобретение

медицинского оборудования и лекарств; оказание помощи беженцам и

вынужденным переселенцам; распространение международного гуманитарного

права — вот неполный перечень тех дел, которыми занимается сегодня общество

Красного Креста, представляя собой существенное дополнение к работе

государственных структур, таких как Министерство здравоохранения, МЧС,

министерство социального развития и другие.

Но какую бы область его деятельности мы ни взяли, в большинстве из них

вопросы оказания первой помощи имеют первостепенное значение. Многовековой

опыт упрощает способы оказания первой помощи, совершенствует систему

спасения жизни, повышая тем самым иммунитет общества. Каким будет движение

Красного Креста в XXI веке? Нам предстоит увидеть это в будущем,

перспективы которого разрабатываются сегодня. Чем быстрее идет вперед в

своем развитии человечество, тем очевиднее становится, как мала и хрупка

наша планета, как сильно мы зависим друг от друга, несмотря на

национальности, религии или политику. Международное движение Красного

Креста осуществляет свою гуманитарную миссию в интересах всего

человечества, и успех этой миссии зависит от сплоченности составляющих его

национальных обществ 170 стран мира, одним из которых является Российский

Красный Крест.

Крестовоздвиженская община сестер милосердия

Крестовоздвиженская община сестёр милосердия была первой общественной

организацией, ставившей перед собой задачу помощи раненым во время военных

действий. Она была создана в России, в Петербурге в 1854 году во время

крымской войны (1853-56) великой княжною Еленою Павловною. Впервые в

истории мировой медицины сестринская помощь была использована в боевых

условиях. Во время севастопольской обороны сестры общины самоотверженно

ухаживали за ранеными. В это время общину возглавлял Н.И. Пирогов[3]. В1894

году община перешла в ведение Российского Красного креста.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ КРАСНОГО КРЕСТА И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАЗВАНИЯ И ЭМБЛЕМЫ

КРАСНОГО КРЕСТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой

12 мая 1999 года

Статья 3. Цели и задачи деятельности Российского общества Красного Креста

Российское общество Красного Креста создано в целях оказания

гуманитарной, медицинской, социальной, реабилитационной и другой помощи

людям, нуждающимся в такой помощи, независимо от их принадлежности к какой

либо из воюющих сторон, расе, национальности, вероисповеданию, полу,

возрасту, социальному положению, политическим убеждениям, любым другим

признакам.

Российское общество Красного Креста как составная часть Международного

движения Красного Креста в соответствии с Уставом этого Движения, настоящим

Федеральным законом сотрудничает с органами государственной власти и

местного самоуправления Российской Федерации в решении следующих задач:

осуществление необходимых населению Российской Федерации мер по

профилактике заболеваний, охране здоровья и облегчению страданий людей

посредством реализации своих программ в областях образования,

здравоохранения и социального обеспечения;

организация на территории Российской Федерации операций по оказанию

помощи жертвам вооруженных конфликтов, как это предусмотрено Женевскими

конвенциями, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий и при

других чрезвычайных обстоятельствах;

распространение знаний о международном гуманитарном праве, о принципах

и идеалах Международного движения Красного Креста;

осуществление практических действий в целях обеспечения соблюдения

норм международного гуманитарного права, в том числе защиты эмблемы

Красного Креста;

оказание через национальные общества и международные органы

Международного движения Красного Креста помощи жертвам вооруженных

конфликтов и пострадавшим в результате стихийных бедствий и других

чрезвычайных обстоятельств, происшедших в других странах, в форме

предоставления услуг, персонала, материальной, финансовой и моральной

поддержки, а также получение в аналогичных случаях, происшедших на

территории Российской Федерации, такой же помощи от международных

организаций и национальных обществ Красного Креста (Красного Полумесяца)

иностранных государств;

поощрение участия в своей деятельности всех желающих, в первую очередь

молодежи.

Статья 4. Основные направления деятельности Российского общества

Красного Креста

Российское общество Красного Креста осуществляет свою деятельность по

следующим основным направлениям:

во время вооруженных конфликтов и в мирное время выступает в качестве

вспомогательного органа в отношении органов государственной власти во всех