Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой

Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой

3

Содержание:

• Введение 2
• Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой. 3
• Заключение 8
• План ревизии ООО «Гамма» с МПЗ. 9
• Задача. 11
• Список литературы: 14
• Введение
• В условиях развития рыночных отношений встает острая необходимость в квалифицированных специалистах по специальности « Бухгалтерский учет, анализ, аудит». В ходе расширения хозяйственных связей между организациями разных форм собственности и организационно-правовых форм особое значение имеют достоверность и точность финансовой отчетности, опираясь на которую субъект хозяйствования выбирает своего партнера, устанавливает взаимоотношения и определяет форму расчета со своими клиентами и поставщиками, решает вопрос о вложении своих средств. При получении кредита в банке, выпуске проспекта эмиссии и размещении акций и облигаций, при инвестировании средств инвесторы все чаще требуют от эмитента аудиторское заключение, подтверждающее чистоту (достоверность) его финансовой отчетности. В этой связи формируются специальные подразделения, которые осуществляют контроль за состоянием бухгалтерского учета, проводят комплексный анализ хозяйственной и финансовой деятельности экономического субъекта с целью наметить пути наиболее эффективного развития и выявить резервы предприятия и его основных подразделений. Создание таких подразделений позволяет отделить оперативную работу бухгалтерской службы от методологической и стратегической деятельности специальных подразделений, которое выполняют функцию внутреннего контроля фирмы. Для специалисты названной выше специальности должны хорошо разбираться и понимать такую дисциплину как «Ревизия и контроль». Наиболее значимой темой в этом предмете является контроль. Цель данной работы изучить сущность, роль и функции контроля.
• Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой.
• Общество живет и развивается по определенным законам, поэтому существует объективная необходимость контроля за соблюдением и выполнением данных законов. Контроль - это функция, которая присуща всякому управлению. Контроль - это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует повышению эффективности производственной и финансово-коммерческой деятельности звеньев экономики.
• В условиях новых форм организации и оплаты труда, деятельности субъектов хозяйствования с различной формой собственности значительно возрастает роль контроля использования ресурсов и сохранности собственности.
• Становление рыночных отношений в Российской Федерации, появление различных организационно-правовых форм организаций, ставящих своей целью получение прибыли, потребовало от государства разработки соответствующих мер по защите финансовых прав и интересов общества, предотвращению и раскрытию злоупотреблений хозяйствующих субъектов.
• Нарушения и злоупотребления в финансовой и бюджетной сфере не имеют ни хронологической привязки, ни национальных корней. Потребности любого государства, как правило, превышают его финансовые возможности, и у чиновников нередко возникает соблазн в обход закона, перераспределить средства в пользу «неотложных» нужд. В любом обществе в той или иной степени проявляются как политические, так и коммерческие интересы различных компаний, кланов, групп. Результатом становится лоббирование этих интересов в сфере экономики, приобретение различных преференций и льгот. По этой причине как только человечество стало осознавать себя организованным сообществом и до наших дней, для любой страны актуальна задача создания и совершенствования системы гласного, всеобъемлющего контроля за состоянием «государственного кармана», за использованием бюджетных средств. Таким образом, финансовый контроль неотъемлемая составная часть финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Одновременно финансовый контроль - составляющая государственного механизма управления экономикой страны и одна из важнейших функций государства. Он реализуется в контроле за:
• - исполнением основного государственного финансового плана страны - бюджета и планов внебюджетных фондов, организацией денежного обращения;
• - использованием кредитных ресурсов;
• - состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;
• - созданием и использованием государственных резервов;
• - осуществлением финансовых и налоговых льгот;
• - соблюдением финансовой дисциплины и повышением эффективности основного звена экономики - хозяйствующего субъекта.
• Финансовый контроль способствует:
• - своевременному и полному поступлению всех видов государственных доходов;
• - целенаправленному расходованию государственных средств;
• - эффективному использованию кредитных и привлеченных средств;
• - своевременному финансированию социальной сферы, в том числе оплаты труда, выплаты пенсий, стипендий и т.п.;
• - нормальному и эффективному развитию предприятий;
• - поступательному повышению жизненного уровня населения.
• Наличие такого контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присуща не только распределительная, но и контрольная функция. Поэтому использование государством и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов предполагает обязательное проведение контроля за ходом их выполнения. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами, при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.
• В осуществлении контроля важное место отводится работникам учетной службы субъекта хозяйствования, так как именно они проверяют действия отдельных должностных лиц, вскрывают недостатки, нарушения или злоупотребления в их деятельности, устанавливают причины нарушений и виновных лиц. Являясь составной частью функции управления, экономический контроль направлен на решение стратегических задач, стоящих перед экономикой, он выполняет несколько функций: информационную, профилактическую, мобилизующую и воспитательную.
• Информационная функция заключается в том, что информация, полученная в результате экономического контроля, является основанием для принятия соответствующих управленческих решений, обеспечивающих нормальное функционирование контролируемого объекта. Данная информация способствует объективному изучению состояния дел контролируемого объекта, помогает выявить влияние факторов, способствующих росту эффективности производства.
• Профилактическая функция заключается в том, что экономический контроль призван не только выявить недостатки, хищения; злоупотребления, но и способствует их устранению и недопущению в дальнейшеё работе. Усиление профилактической функции контроля является объективной необходимостью совершенствования управления экономикой, обеспечения динамичного и пропорционального развития всех отраслей и производств, успешного достижения целей, стоящих перед контролируемым объектом.
• Мобилизующая функция контроля заставляет субъекты хозяйствования ответственно выполнять свои обязательства. Предприятие должно обеспечить рациональное и целевое использование всех своих средств и ресурсов. Целевое использование средств означает, что они должны расходоваться в соответствии с конечной целью функционирования данного предприятия, с планами, сметами и договорами. Рациональное использование средств - достижение наиболее высоких показателей производства при наименьших затратах ресурсов и труда. Предприятие должно мобилизовать все имеющиеся у него ресурсы для достижения поставленной цели и эффективного ведения производства.
• Контроль выполняет также важную воспитательную функцию; приобщая людей к управлению производством, он воспитывает у работников предприятий потребность неукоснительного соблюдения законности и четкого исполнения своих обязанностей. Контроль, являясь важным средством в борьбе с бесхозяйственностью, учит соблюдать дисциплину, воспитывает сознательное отношение к труду и собственности предприятия.
• Сфера финансового контроля включает в себя практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях - и без них (бартерные сделки и т.п.), т.е. проверку:
• - соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального дохода;
• - составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль);
• - финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений;
• - уплаты налогов и т.д.
• Задачи финансового контроля:
• - содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;
• - обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
• - выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности;
• - содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;
• - обеспечение соблюдения законодательства и нормативных актов, в том числе в области налогообложения предприятий, относящихся к различным организационно-правовым формам;
• - содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и др.
• Значение финансового контроля состоит в том, что при его проведении проверяются:
• - соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;
• - экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.
• Заключение
• В данной работе было дано определение контроля и его экономической сущности. Таким образом, можно говорить о том, что контроль как функция управления и как специфического рода деятельность имеет сложную структуру и проявляется в различных аспектах, что обусловливает различные характеристики его понятия. Как функция, контроль имеет двоякий характер. С одной стороны, - это элемент каждой основной функции управления (организации, планирования), а с другой, - это самостоятельная функция управления, так как деятельность по контролю представляет ее самостоятельный вид.
• Также можно сказать, что экономическая сущность контроля выражается в его функциях и задачах, которые перед ним ставятся.
• Таким образом, контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.
• План ревизии ООО «Гамма» с МПЗ.
• Проверяемое учреждение: ООО «Гамма»
• Период проверки: 01.02.2007-31.03.2007гг
• Ответственное за ревизию лицо: Суслова К.В.

№ п/п	Планируемые ревизионные действия	Период проведения	Исполнитель	Источники информации
1	Проверка поступления материалов	01.04.2007-02.04.2007г.	Красильникова А.В.	Учетная политика, инвентарные карточки учета материалов, накладные на получение материалов, ведомости оперативного учета выполнения договоров поставки или журнал учета поступающих материа-лов, приходные ордера, карточки учета материалов, товарные чеки
2	Проверка хранения материалов на складе (центральном складе)	02.04.2007-03.04.2007г.	Петрунина О.Г.	Журнал учета поступающих грузов, специальная книга кладовщика, карточки складского учета, инвентаризационная опись
3	Проверка списания материалов в производство		Лузан Е.А.	Лимитно-заборные карты, карточки учета материалов (форма №М-17), требования формы №10а, журнал регистрации требований
4	Проверка выбытия материально-производственных запасов			Первичные и сводные документы по уче-ту продажи, производственного потребления, списания и прочего выбытия материалов и готовой продукции, отчеты о движении материальных ценностей, инвентаризационные описи, ведомости аналитического учета, результаты фактического наблюдения выбытия материально-производственных запасов
5	Проверка соблюдения нормативных запасов и использования материальных ценностей			Плановые расчеты запасов материальных ценностей, данные аналитического и синтетического учета по счету 10 «Материалы», бухгалтерские балансы, справки и пояснительные записки к бухгалтерской отчетности

Задача.
В ходе ревизии операций ООО «Гамма» с Материально - производственными запасами (МПЗ) установлено: в учетной политике ООО «Гамма» закреплен метод учета материалов по фактической себестоимости на счете 10 «Материалы» и метод списания материальных ценностей в производство по стоимости последних по времени закупок (ЛИФО). Сроки и порядок проведения инвентаризации МПЗ - инвентаризация проводится 1 раз в 3 года. При оформлении поступления и выбытия материальных ценностей используются унифицированные документы.
Остаток на 01.02.2007 года по счету 10 «Материалы» отсутствовал. В феврале 2007 года организацией приобретены 2 партии материалов: 1 партия в количестве 100 штук по цене 125 рублей за штуку, НДС не облагается. Оплата услуг транспортной организации за доставку материалов - 6000 рублей, НДС не облагается. 2 партия материалов - 200 штук по цене 110 рублей за штуку, НДС не облагается.
В марте списано в производство 100 штук материалов. В бухгалтерском учете предприятия были сделаны следующие записи:
Февраль 2007 года Дт 10 Кт 60 12500 руб.
Дт 26 Кт 60 6000 руб.
Дт 10 Кт 60 22000 руб.
Дт 60 Кт 51 12500 руб.
Дт 60 Кт 51 6000 руб.
Дт 60 Кт 51 22000 руб.
Март 2007 года Дт 20 Кт 10 10000 руб.
Задание. Необходимо оценить правильность отражения операций в бухгалтерском учете, выявить нарушения, отразить выводы в промежуточном акте ревизии операций предприятия с материально-производственными запасами.
Проверяемое учреждение ООО «Гамма»
Период проверки: 01.02.2007-31.03.2007гг
Ответственное за ревизию лицо: Суслова К.В.

№ п/п	Суть и характер выявленного нарушения	Нарушенные нормативные документы	Рекомендации ревизора
1	Неверный учет фактической себестоимости МПЗ, в феврале 2007года - 18500 руб.	Приказ Минфина РФ от 09.06.01 №44н, в ред. Приказов Минфина РФ от 27.11.06 №156н, от 26.03.07 №26н, ПБУ 5/01	Транспортные расходы признаются суммой фактической себестоимости МПЗ, приобретенных за плату организации, согласно ПБУ 5/01 п. 6 Дт 10 Кт 60 18500руб.
2	Неправильно указана сумма при списании материалов в производство в марте 2007 года - 18500 руб.	Приказ Минфина РФ от 09.06.01 №44н, в ред. Приказов Минфина РФ от 27.11.06 №156н, от 26.03.07 №26н, ПБУ 5/01	Сумма списанных в производство МПЗ должна быть равна сумме фактических себестоимости МПЗ организации, приобретенных за плату, согласно ПБУ 5/01 п. 6 Дт 20 Кт 10 18500руб

Список литературы:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изменениями от 2 февраля 2006 г.).
2) Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 28 февраля 2006 г.).
3) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 9 мая 2005 г.)
4) Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. Федерального Закона РФ от 30 июня 2003 № 86-ФЗ).
5) Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2001 г.).
6) Федеральный Закон Российской Федерации от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в ред. Федерального Закона РФ от 30 декабря 2004 г. № 219-ФЗ).
7) Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 14 апреля 2000 г. № 42н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации».
8) Положение по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/01), утвержденное приказом Министерства Финансов РФ от 9 июня 2001 года № 44н.
9) Аудит и ревизия: Учебник/ Г.М. Пупко. - Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2005
10) Голощапов Н.А., Соколов А.А. Контроль и ревизия. - М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007