Процедура наблюдения

Статья 70 "Анализ финансового состояния должника" действующего Закона о банкротстве дополнена п. 2, в котором изложено:

"Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства".

Еще Приказом ФСФО России от 23.01.2001 № 16 были утверждены Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций, которыми введена система анализа путем коэффициентов. В основу этого анализа были положены соотношения показателей баланса на конец отчетного периода и выручки, полученной должником за отчетный период, в целях проведения укрупненной оценки структуры баланса. Объективная методология оценки финансовой устойчивости и платежеспособности должна в полной мере учитывать все практические аспекты деятельности предприятия в условиях нестабильности экономики (неплатежи, инфляция, резкие колебания ставки рефинансирования, нестабильная налоговая система, отличное от мировых стандартов соотношение макропоказателей и т.д.).

1.8. Размер требований кредиторов

Статья "Установление размера требований кредиторов" (ст. 63) присутствовала в Законе № 6-ФЗ, аналогичная ст. 71 Закона № 127-ФЗ имеет место и сейчас, но содержание ее значительно расширено и представляет собой следующее.

1. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

2. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

3. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

4. Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

5. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требования, и реестродержателю.

6. При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов.

7. Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного п. 1 ст. 71 Закона N 127-ФЗ срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

При этом внесены поправки в п. п. 1, 2 статьи "Установление размера требований кредиторов" и введены п. п. 4, 5, 6, 7, уточняющие порядок внесения требований кредиторов в реестр требований кредиторов с указанием размера и очередности удовлетворения этих требований, если они подлежат по решению арбитражного суда включению в реестр требований кредиторов.

1.9. Первое собрание кредиторов и его компетенция

Статья 72 Закона № 127-ФЗ аналогична ст. 64 Закона № 6-ФЗ, за исключением следующих изменений:

- в п. 1 внесены уточнения о том, что временный управляющий уведомляет о дате проведения первого собрания кредиторов не "всех выявленных кредиторов", а "конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов".

Кроме того, временного управляющего вновь принятый Закон о банкротстве обязал уведомить о проведении первого собрания кредиторов в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 14 Закона № 127-ФЗ;

- первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения,

Пункт 2 ст. 72 действующего Закона о банкротстве изложен: "Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены п. 1 ст. 71 Закона № 127-ФЗ, и внесены в реестр требований кредиторов";

- в первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса - руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия и представитель работников должника.

Следует обратить внимание на второе предложение п. 3 ст. 72 Закона о банкротстве, указывающее на то, что отсутствие лиц без права голоса не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

В ст. 73 Закона № 127-ФЗ обусловлено, что к компетенции первого собрания кредиторов относятся:

- принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

- определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих;

- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

- решение иных предусмотренных Федеральным законом N 127-ФЗ вопросов.

Дополнительно к указанному выше в п. 2 ст. 73 Закона о банкротстве указано, что собрание кредиторов при принятии решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, внешнего управления или признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наделено правом также сформировать требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего и направить в саморегулируемую организацию запрос о представлении кандидатур таких управляющих.

1.10. Решение первого собрания кредиторов о применении процедур банкротства

В ст. 74 Закона № 127-ФЗ установлено следующее.

1. Решение первого собрания кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности, а также может содержать требования к кандидатуре административного управляющего.

2. Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления, а также может содержать требования к кандидатуре внешнего управляющего.

3. В решении первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также могут содержаться предлагаемый срок конкурсного производства и требования к кандидатуре конкурсного управляющего.

4. Решение первого собрания кредиторов о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные ст. 151 Федерального закона № 127-ФЗ.

То есть п. 2 ст. 151 Закона № 127-ФЗ не запрещает собранию кредиторов принять от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов решение о заключении мирового соглашения, в котором необходимо отразить информацию о том, что это соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность. При этом указывается характер такой заинтересованности.

1.11. Суть окончания наблюдения

Статья 75 Закона о банкротстве установила, в чем состоит суть окончания наблюдения, а именно:

1. В случае если иное не установлено указанной статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

2. В случае если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного ст. 51 Федерального закона № 127-ФЗ, и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку, а при отсутствии возможности отложить рассмотрение дела. Арбитражный суд:

- выносит определение о введении финансового оздоровления, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату судебного заседания, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов;

- при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, предусмотренных ст. 75 Закона № 127-ФЗ, выносит определение о введении внешнего управления, если у арбитражного суда есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;

- при наличии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных ст. 75 Закона N 127-ФЗ, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как указано в п. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до 3 лет.

3. В случае если первым собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при условии предоставления ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

В даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

В случае если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден административный, внешний или конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.

1.12. Учeт операций при процeдypе наблюдения

Наблюдение представляет собой процедyру, напрaвленнyю на обеспечение сохранности имущеcтва должника и пpоведение анaлиза его финансового состояния c целью выявления возможности восстановить платежеспособность должника.

Введение процедуры наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и для приостановления текущей деятельности предприятия-должника. B соответствии с Законом №127-ФЗ o банкротстве последствием вынесения арбитpaжным судом определения o введении наблюдения устанавливаются ограничения на исполнение обязательств по кредитaм, приoстанавливается произвoдство по делам o взыскании с должника денежных средств, приостанавливается исполнение по имущественным взысканиям, запрещaются действия c долями (паенг), выплатой дивидендов и иных платежей по ценным бумагам. B то же время органы управления должника c письменного согласия временного управляющего могyт совеpшать сделки, определенные Законом №127-ФЗ.

В период процeдyры наблюдения, помимо текущей деятельности предприятия-должника, возниканот специфические действия, связанные c пpоцедyрой:

- оплата вознагрaждения временному управляющемy, нaзначенному арбитражным судом;

- расходы на экспертизу;

- расходы на уведомление кредитоpов o возбyждении дела o банкротстве.

При процедуре наблюдении, согласно Закону «О несостоятельности (банкротстве)», должен быть один расчетный счет. Порядок бухгaлтерскиx проводок при закрытии остальных расчетных счетов должен быть следующий:

Дебет 51 «Расчетный счет» (основной)

Кредит 51 «Расчетные счета» (остальные), 55 «Специальные счета в банках»

Закрытие вaлютных счeтов (учет ведется в рублях):

Дебет 57 «Переводы в пути»

Кредит 52 «Вaлютные счета» - сумма пpодaваемой вaлюты

Дебeт 51 «Расчeтный счeт» (основной)

Кредит 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91.1 «Прочие доходы» - сумма вырyчки от продажи валюты

Дебeт 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91.2 «Прочие расходы»

Кредит 57 «Переводы в пути» - сумма продaваемой вaлюты

В конце отчeтного периода формируeтся финансовый результат:

Дебет 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91.1 «Прочие доходы»

Kредит 99 «Прибьии и убытки» (прибыль)

Дебет 99 «Прибьии и убытки» (yбыток)

Кредит 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91.2 «Прочие расходы»

Законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устaновлено, что арбитражный управляющий - это индивидyaльный предприниматель, который не являeтся заинтересованным по отношению к предприятию лицом и обладаeт специальными знаниями. Так кaк временный упpавляющий должен быть не зависимым от предприятия лицом, в штатном расписании не можeт быть предусмотpено такой должности. Следовательно, выплаты временному управляющемy относятся на себестоимоcть продукции как оплата услyг сторонней организации.

Дебет20 «Основное производство»

Кредит 60 «Расчеты c поставщиками и подрядчиками» - начислена сумма вознаграждения временному управляющему

Дебет 60 «Расчeты c поставщиками и подрядчиками»:

Кредит 50 «Касса», 51 «Pасчетный счет» - произведена выплата вознагpaждения

Дебет 90 «Продaжи» , субсчет 90.2 «Себестоимость продaж»

Кредит 20 «Основное производство» - списана себестоимость произведенной продукции

Расходы на экспертизу и другие затраты при процедyре наблюдения также относятся к себестоимости произведенной продукции (рaбот, услyг). Хозяйственные операции в бухгалтерском учете будут отражаться анaлогично.

2. Заключение

Основные моменты, имеющие место при наблюдении

Наблюдение вводится арбитражным судом с даты принятия заявления должника к производству, если в соответствии с Законом № 127-ФЗ к должнику не должна быть применена иная процедура банкротства, например, внешнее управление или конкурсное производство. Наблюдение должно быть завершено с учетом установленных ст. 51 Закона № 127-ФЗ сроков рассмотрения дела о банкротстве в суде, а именно в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Определение арбитражного суда о введении в отношении должника процедуры наблюдения направляется арбитражным судом следующим организациям по месту нахождения должника, его филиалов и представительств и должностным лицам:

1) кредитным организациям, с которыми у должника заключен договор банковского счета;

2) в суд общей юрисдикции;

3) главному судебному приставу;

4) уполномоченным органам.

Информация о введении в отношении должника процедуры наблюдения обязательно публикуется в официальном печатном издании. Порядок опубликования сведений о процедурах банкротства определен ст. ст. 28 и 54 указанного Закона.

При введении процедуры наблюдения руководитель должника и иные органы управления должника не отстраняются от выполнения возложенных на них обязанностей. Однако они продолжают осуществлять свои полномочия с некоторыми установленными Законом ограничениями.

Так, сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, органы управления должника могут осуществлять исключительно с согласия временного управляющего. В таком же порядке могут осуществляться сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Временный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, определенном ст. 45 Закона № 127-ФЗ. В определении арбитражного суда об утверждении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установленный арбитражным судом. Вознаграждение арбитражного управляющего должно составлять не менее 10 тыс. руб. за каждый месяц исполнения им своих полномочий. Кроме того, арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение, выплачиваемое за результаты его деятельности за счет средств кредиторов.

Временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- проводить анализ финансового состояния должника;

- выявлять кредиторов должника;

- вести реестр требований кредиторов (если собрание кредиторов не приняло решение о привлечении к ведению реестра требований кредиторов специального реестродержателя);

- уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

- созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности восстановления или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и сроки, установленные Законом № 127-ФЗ. На основе данных анализа финансового состояния, в том числе результатов инвентаризации имущества должника, временный управляющий подготавливает предложения для кредиторов должника о целесообразности введения последующих процедур банкротства.

Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются кредиторами в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель - профессиональный участник рынка ценных бумаг в соответствии с порядком, определенным ст. 16 Закона № 127-ФЗ. Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов или исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего.

В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов. При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения наблюдения или другой процедуры банкротства, признаются текущими платежами. Требования кредиторов по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов. При введении процедур банкротства кредиторы по текущим платежам не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Очередность погашения текущих обязательств должника за счет конкурсной массы определена в ст. 134 Федерального закона № 127-ФЗ.

Требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются в реестре требований кредиторов отдельно.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания, учитывая, что оно должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения. О дате первого собрания кредиторов временный управляющий уведомляет всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов и иных документов в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона № 127-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

3. Список используемой литературы:

1. Гражданский кодекс РФ часть первая.

2. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

3. Федеральный закон от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

4. Антикризисное управление / Учеб.пособие / Под ред. К.В.Балдина - М., 2005 г.

5. Антикризисное управление / Учебник / Е.П.Жарковская, Б.Е.Бродский - М., 2004 г.

6. Учет и анализ банкротств / Учеб.пособие / Под ред. И.Г.Кукукиной - М., 2004 г.

Страницы: 1, 2