Международные стандарты финансовой отчетности

В настоящее время основным вопросом является не вопрос о необходимости или бесполезности МСФО для Беларуси, а вопрос об организации внедрения МСФО в белорусскую действительность".

Далее Бугаев А.В. предлагает концептуальную основу для подготовки и представления финансовой отчетности в Республике Беларусь, но перед этим делает замечание: "Современный бухгалтерский учет в нашей стране представляет собой гибрид социалистических представлений о бухгалтерском учете как об основном информаторе всевозможный государственных (и не только) контролеров о финансово-хозяйственной деятельности организации, с редким вкраплением некоторых (в первую очередь и только на уровне терминологии, но никак не по существу этой терминологии) рыночных представлений, позаимствованных в Российской Федерации и до неузнаваемости искаженных отечественными нормотворцами. Следует заметить, что широко применяемые в нашей стране в последнее время термины "капитал", "активы", "обязательства" и другие в станах с рыночной экономикой имеют совершенно иной смысл, что в значительной степени связано с некорректным переводом. От того, что финансовую аренду в нашей стране назвали лизингом, от этого его сущность не изменилась. Так же как не изменилась сущность долгосрочных обязательств, которые стали называть заемным капиталом. В результате при словесном наполнении рыночной риторики, наличии как минимум четырех государственных программ перехода на МСФО бухгалтерский учета в Беларуси так и остался на уровне 1937г. И даже принятие в 2001г. новой редакции Закона РБ "О бухгалтерском учете и отчетности" практически так и ничего не дало для приближения белорусского учета к Международным стандартам. Не возможно реформировать бухгалтерский учет, не имея целей и направлений такого реформирования".

Однако не все так же критичны к перспективам перехода белорусской финансовой отчетности на МСФО. Некоторые утверждают, что этот переход постепенно, но осуществляется и уже достигнуты некоторые успехи. Например, Елена Опарина, главный бухгалтер общественного объединения "Чишма", говорит, что "в Республике Беларусь осуществляется процесс постепенного сближения норм белорусского учета и отчетности с требованиями международных стандартов. Это обусловлено потребностями рыночной экономики, которой уже не соответствуют формы и методы учета, сложившиеся в нашей стране в условиях централизованного планирования и управления.

Переход к международным стандартам имеет важное экономическое и политическое значение, так как, по мнению специалистов, формирование отчетности в соответствии с МСФО открывает белорусским организациям возможность приобщения к международным рынкам капиталов, поскольку отчетные показатели, построенные согласно МСФО, делают отчетность понятной и достоверной для зарубежных инвесторов. Тем самым укрепляется уверенность западных инвесторов в том, что вложение капиталов в организации, ведущие учет и составляющие отчетность по международным стандартам, отражающим истинное финансовое положение получателя инвестиций, застрахованы от риска быть понапрасну истраченными. Одновременно это содействует открытости и росту доверия между нашей страной и другими странами.

В Беларуси нет пока своих национальных стандартов финансовой отчетности, которые признавались бы международными финансовыми институтами. Но с каждым годом у отечественных компаний растет потребность в применении МСФО".

О состоянии бухгалтерской отчетности в Республике Беларусь Анатолий Сушкевич, председатель Правления ОО "Белорусская ассоциация бухгалтеров", кандидат экономических наук, доцент, говорит следующее: "На методологическом совете по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Республике Беларусь в состав которого входят главные бухгалтеры министерств и других органов государственного управления, главные бухгалтеры ведущих предприятий, ученые, регулярно рассматриваются предложенные Министерством финансов принципы развития и ведения бухгалтерского учета, основанные на МСФО. Все постановления Министерства по бухгалтерскому учёту и отчетности учитывают рекомендации, заложенные в МСФО. Первым нормативным правовым актом, в котором нашли отражение основные принципы ведения бухгалтерского учета, и стал Закон "О бухгалтерском учете и отчетности".

Так как Республике Беларусь необходимо реформировать систему бухгалтерского учета и отчетности с учетом современных требований, за основу можно принять опыт, накопленный экономически развитыми странами как Европы (МСФО), так и США, Канады (GAAP) и других стран".

В отличие от Бугаева А.В., Сушкевич А. считает, что "работа по переводу бухучета на принципы, заложенные в МСФО, с учетом национальных интересов и особенностей государственного регулирования экономических, социальных и политических отношений в Республике Беларусь, проходит успешно и к концу 2007г. имеет все основания быть завершенной".

Мнение же Лащенко П.А., директора белорусского офиса международной аудиторской компании Ernst & Young, абсолютно противоположно мнению Сушкевича А. На вопрос: "Успеет ли Беларусь перейти на международные стандарты финансовой отчетности до 1 января 2008г., как это установлено постановлением № 694?" - ответил, что "такой переход возможен не ранее 2012-2015гг. и то при очень благоприятных условиях". Он аргументировал свою позицию тем, что "в Беларуси сегодня не более 11 человек имеют специализированное западное бухгалтерское образование по МСФО, способны качественно преподавать предмет и отслеживать текущие изменения по МСФО. Около 50 человек имеют знания по МСФО выше среднего уровня. Все они работают в международных компаниях, банках, аудиторских фирмах".

Позицию Лащенко П.А., который считает, что одной из основных проблем перехода на МСФО является отсутствие информационной базы, поддерживает и Рыбак Татьяна, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита БГЭУ, эксперт международного объединения "Экономические исследования и образование", кандидат экономических наук, которая утверждает, что "процесс перехода национальной системы бухучета на МСФО в значительной мере сдерживается из-за недостатка квалифицированных кадров. В высших учебных заведениях данной проблеме не уделяется должное внимание (. .) Сертификация на получение международно признанной квалификации бухгалтера по программам СЕРА, АССА и другим в Беларуси тоже пока не проводится. (Одна из причин - отсутствие государственной поддержки. В это же время создание системы профессионального образования с участием специализированных международных и национальных организаций - необходимый элемент реализации государственной программы перехода на МСФО".

Панков Д.А., завкафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита БГЭУ, доктор экономических наук, считает, что проблема перехода бухгалтерского учета на МСФО обусловлено тем, что "стандарты отражают богатый международный опыт, накопленный передовыми представителями бухгалтерской профессии разных стран. Однако следует четко понимать, чьи экономические интересы они призваны отражать и для кого применяются постулаты МСФО.

Являясь достаточно гибким документом, допускающим целый ряд альтернативных методов оценок и отражения в учете фактов хозяйствования жизни, стандарты в основном ориентированы на интересы владельцев компаний. В условиях доминирования государственной формы собственности, отсутствия фондового рынка явных преимуществ от скоропалительного внедрения МСФО ожидать не приходится".

Обобщив все мнения отечественных экономистов о состоянии современного белорусского бухгалтерского учета и аудита, можно вывести следующие основные проблемы перехода на МСФО:

незавершенность реформирования и непоследовательность проведения гармонизации национального бухгалтерского учета с МСФО;

ненадлежащее понимание и применение существующих стандартов бухгалтерского учета, обусловленное сохраняющимся преобладанием фискальных интересов при подготовке бухгалтерской отчетности;

не всегда адекватное понимание и применение близких к международным стандартам аудита (МСА) белорусских аудиторских стандартов при аудите белорусских предприятий;

увеличение разрыва между бухгалтерским и налоговым учетом, поскольку данные последнего не базируются на показателях бухгалтерского учета, так как игнорируется системный подход к отражению фактов хозяйственной деятельности и калькуляционный принцип исчисления затрат (расходов). Неоправданно усложнены правила налогообложения; [книга с.81]

в Беларуси у малого количества людей есть некоторое представление об МСФО и практически не существует специалистов в этой сфере. Основная масса не имеет вообще или имеет лишь отдельное представление об МСФО;

в развитии бухучета нет достаточной заинтересованности отечественного бизнеса;

не существует заинтересованности бухгалтерского сообщества учиться, развивать методологию бухучета, доказывать необходимость и преимущества МСФО. Нет достаточного количества квалифицированных специалистов, которые могли бы готовить отчетность по МСФО, руководствуясь не указаниями чиновников, а своим профессиональным суждениям;

в Законе "О бухгалтерском учете и отчетности" вообще не упомянуто, что национальная бухгалтерская отчетность ориентирована на МСФО.

Своевременное решение указанных проблем наряду с развитием широкомасштабной системы обучения могут обеспечить значительный прогресс бухгалтерского учета и аудита в Республике Беларусь. При этом основой для исчисления налогооблагаемой базы будут данные бухгалтерского учета с внесением в случае необходимости налоговых корректировок при формировании налоговых расчетов.

В целях обеспечения возможности формирования непосредственно в системе бухгалтерского учета налоговой базы для расчета налога на прибыль будет разработана инструкция по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогам". [книга с.81]

Несмотря на все утверждения о необходимости перехода на МСФО, немногие только говорят об отрицательных моментах этой трансформации.

Несомненно, в качестве положительных моментов перехода Беларуси на МСФО в специальной литературе и с высоких трибун на уровне органов государственного управления Беларуси как обычно приводятся такие доводы, как облегчение подготовки отчетности для предприятия, привлечение иностранного капитала в Беларусь, увеличение прозрачности компаний.

Однако совершенно не делается анализ негативных сторон перехода на МСФО, не анализируется, чем это грозит для государства, потенциальных и реальных инвесторов и наконец самих организаций в условиях экономической действительности Беларуси. В частности, сторонники перехода на МСФО упускают такую важную проблему использования Международных стандартов как ориентация на справедливую стоимость активов после их первоначального признания. ! Как показало проведенное шестью ведущими международными аудиторскими фирмами исследование "GAAP-2002: Конвергенция", одним из серьезных препятствий на пути сближения национальных стандартов и МСФО является сложность отдельных стандартов. Наиболее сложным с точки зрения их исполнения в настоящее время признается МСФО-39 "Финансовые инструменты: признание и измерение", посвященный отражению в отчетности финансовых инструментов, в том числе вложений в ценные бумаги, производных документов, дебиторской и кредиторской задолженности. Эти активы и обязательства должны быть оценены по справедливой стоимости, что является сложной задачей для финансистов целого мира, не говоря уже о белорусских специалистов [2, с.7].

Свиридов Н.В., кандидат экономических наук, Пензенский государственный университет, отмечает, что некоторые положения МСФО отрицательно сказываются на информативности финансовой отчетности. Возникают сложности в ее использовании при проведении рейтинга финансового состояния.

Так, в финансовой отчетности состава источников финансирования имущества любого предприятия (кроме государственных) и сфер деятельности присутствует собственный капитал, который влияет на значение важнейших коэффициентов, рассчитываемых при сравнительном анализе финансового состояния. (. .) При сравнительной оценке финансового состояния организаций следует учитывать некоторые методические подходы при определении показателей рейтинга, прежде всего, при формировании величины собственного капитала, которая требует уточнения".

Страницы: 1, 2