Реферат: История крестьянского банка

выдачи ссуд под залог надельных земель с целью:

1) уплаты за наделы, оставляемые крестьянами, переселяющимися на новые

земли;

2) пополнения той части покупной цены на землю, приобретаемую с помощью

Крестьянского банка, которая не покрывалась ссудой Банка, выдаваемой под

залог покупаемой земли;

3) покрытия расходов, вызываемых улучшением землепользования;

4) перехода от общинного владения к подворному;

5) разделения общества на отдельные поселки и хутора и проч.

Причем этот указ относился и к надельным землям, "укрепленным в личную

собственность" по закону 9 ноября 1906 г. (в ст. 31 закона отмечалось, что

"участки, укрепленные в личную собственность..., подчиняются... действиям

правил о надельных землях").

С 1908 г. земли из имений Банка продавались только в единоличную

собственность. Сельские общества и товарищества включались в состав

покупателей в исключительных случаях. По указу 27 июня 1908 г. товарищества

могли получить ссуду при условии, что они дадут формальное обязательство

выделять по первому требованию каждого из членов товарищества причитающееся

на его долю количество земли к одному месту в единоличную собственность с

освобождением от круговой поруки. По этому же указу была утверждена выдача

ссуд при посредничестве Банка в высших пределах (до 90%) только при покупке

земли в единоличную собственность. В товарищеских покупках (и

сельскообщественных) ссудная помощь ограничивалась 80%. Безземельным и

малоземельным крестьянам, не имевшим средств для внесения доплат к ссудам,

выдаваемым в размере 90% специальной оценки, еще раньше (указом 3 ноября 1906

г.) была разрешена выдача ссуд в полном размере оценки. Однако это было

скорее исключением. По мнению администрации Крестьянского банка, выплата

части покупной стоимости приобретаемой крестьянами земли имела своеобразное

"воспитательное" значение, так как укрепляла в крестьянах-покупщиках чувство

собственности. "Необходимо, чтобы покупщик раньше, чем превратиться во

владельца приторгованной земли, покрыл известную часть покупной цены...

Уплатив за землю из трудовых сбережений, крестьянин проникается сознанием,

что эта земля его неотъемлемая собственность и как бы роднится с нею".

Принимались меры и по упорядочению организационной стороны дела. 16 ноября

1905 г. министр финансов обратился к предводителям дворянства и уездным

земствам с просьбой принять участие в деятельности Крестьянского банка и

образовать с этой целью на местах особые комиссии, в состав которых вошли бы

и представители от крестьян. Задача таких комиссий состояла в обсуждении

вопросов о целесообразности приобретения Банком того или иного имения,

способах его ликвидации, а также в оказании крестьянам помощи в покупке

имений у владельцев и выяснении действительной стоимости заявленных к продаже

земельных участков.

Земельный запас Банка стал важным средством для решения поставленных перед

Крестьянским банком на новом этапе задач. По данным отчетов, всего в

распоряжении Банка с 1907 по 1916 г. находилось 6443,5 тыс. дес. стоимостью

578,1 млн. руб. Земли частных владельцев составляли 70% всего его земельного

запаса. Банк, как уже отмечалось, был очень осторожен в покупках имений,

тщательно взвешивал пригодность владения для дальнейшей перепродажи

крестьянам. За 1907-1916 гг., по данным отчетов, было приобретено 3 257

имений, что составляло лишь 30% от числа предложенных Банку. Площадь

купленных им частных земель равнялась 4,2% всей частновладельческой земли

Европейской России.

Максимальное увеличение земельного запаса пришлось на 1906-1908 гг., когда, в

условиях революции 1905-1907 гг., происходили массовые продажи дворянами

своих земель. Преобладающая часть земель была приобретена в составе крупных

имений (свыше 500 дес.). Наибольшее количество земли было куплено в восточных

и юго-восточных губерниях (Самарской, Саратовской, Симбирской, Пензенской), а

также в центрально-земледельческих (Воронежской, Курской, Орловской,

Рязанской, Тамбовской, Тульской).

Покупная стоимость имений, приобретаемых Крестьянским банком за его счет,

исчислялась согласно правилам, утвержденным Министерством финансов 12 июля

1906 г. При оценке имений помимо указанных характеристик принималась во

внимание совокупность сельскохозяйственных условий имения: расстояние его от

ближайшего торгового центра, предположения о возможной ликвидации,

пригодность земли для разбивки на участки и образования крестьянских хозяйств

и проч.

Превращение Крестьянского банка в крупнейшего в стране покупателя земли

несомненно повлияло на колебания земельных цен. В 1906 г. и 1907г. - в период

"массовых продаж" помещичьих земель - Банк не допустил обесценивания

продаваемых частновладельческих имений. Затем был предупрежден искусственный

подъем продажной стоимости земли, когда спрос со стороны крестьян на нее

повысился. Кроме того, активная роль Крестьянского банка предотвратила скупку

за бесценок земли разного рода спекулянтами. Ведь в условиях общей

неуверенности в будущем многие владельцы спешили продать свои имения, а

надежных покупателей не было: частные лица опасались вкладывать свои

капиталы, а крестьяне, ожидая дополнительного наделения, воздерживались от

приобретения земли.

"Насаждение и развитие мелкого землевладения в условиях единоличной

собственности, независимый труд землевладельца на своем участке, отмежеванном

и устроенном в постоянных границах", - вот принципы, ставшие основой

деятельности Крестьянского банка при продаже земли крестьянам из собственного

земельного запаса Банка в 1906-1916 гг.

Правила и приемы подготовки банковских земель к "землеустроительному

использованию", порядок их последующей распродажи были изложены в

составленной Крестьянским банком и утвержденной Комитетом по

землеустроительным делам инструкции от 19 февраля 1908 г. Она была основана

на следующих исходных положениях: 1) коренным условием правильной разбивки

имений являлось создание "жизненных, хозяйственных единиц" хуторского и

отрубного типа; 2) продажа земли производилась только в единоличную

собственность. Сельские общества и товарищества могли включаться в состав

покупателей только по особо уважительным причинам; 3) предпочтение отдавалось

домохозяевам, недостаточно обеспеченным землей, но "не отбившимся от земли и

способным образовать действительно прочные крестьянские хозяйства"; 4) размер

первоначального обязательного взноса мог быть ниже 10% продажной стоимости

земли только для лиц, приобретающих участки в единоличное владение.

Работы по размежеванию земель исполнялись командированными в распоряжение

отделений Банка землемерами землеустроительных комиссий и межевыми техниками

из штатных чиновников отделений. Кроме того, в случае надобности, к работам

привлекались по вольному найму частные землемеры. К 1915 г. в распоряжении

филиалов Банка состояло 106 землемеров, 40 их помощников и 146 межевых

техников.

В ходе подготовки земель к распродаже в соответствии с требованиями

землеустройства возникла необходимость в предварительном и тщательном

исследовании почвенных условий и производстве мелиоративных работ: устройстве

колодцев, сооружении водоемов с запрудами и мостами, осушении болот.

Составленный чиновниками Банка план разбивки и расценки имения передавался

одновременно с посемейно-имущественными списками намечаемых покупателей в

местную землеустроительную комиссию. При этом, если среди местных крестьян не

оказывалось достаточного числа лиц, желающих приобрести распродаваемые

участки, принимались меры к их привлечению из других губерний и уездов.

За последнее десятилетие (1906-1916 гг.) Банк провел работы по размежеванию

на площади в 4 748,3 тыс. дес., что составляло 73,7% общей площади земельного

запаса Банка. Из них было продано крестьянам 3738,2 тыс. дес. на общую сумму

8 421,6 млн. руб. (212,2 тыс. ссуд).

Средние цены десятины земли, назначаемые Банком, были постоянно ниже

уплачиваемых крестьянами при покупке у частных владельцев при содействии

Крестьянского банка. Это способствовало тому, что среди покупателей земли у

Банка преобладали единоличники, на которых в среднем приходилось 78% от

общего количества проданной земли.

Банк оказывал содействие в разбивке продаваемой земли на основании правил,

утверж­денных Комитетом по землеустроительным делам 20 февраля и 3 июня 1909

г. Банковские служащие с 1909 по 1915 г. произвели нарезку 667 имений (более

всего в 1910 г.-201 имение) и на их площади было образовано 7 712 хуторов

(общей площадью - 112,6 тыс. дес.) и 14 327 отрубов (общей площадью 120,7

тыс. дес.).

Стимулируя образование хуторов и отрубов, Банк не только предоставлял

покупателю льготы при выдаче ссуд, но, при отсутствии у него свободных денег

для немедленного взноса задатка, сдавал ему участок в аренду сроком до 3 лет.

Тем самым крестьянину предоставлялась возможность "подняться и собраться с

деньгами". Увеличение количества единоличных сделок в среднем до 78% (а в

отдельные годы до 90% и выше) свидетельствует о том, что среди крестьянства

возник определенный поворот в сторону мелкой частной собственности. Банк свои

земли никому не навязывал, напротив, покупатели допускались к торгам с

тщательным отбором. Отказы местного населения от покупки банковских участков

в годы революции 1905-1907гг. (тогда среди крестьян жила надежда на

безвозмездную раздачу земли) со временем стали редким явлением. Если в первые

два года столыпинской реформы распродажа вполне подготовленного имения

растягивалась на многие месяцы и требовала порой призыва переселенцев из

других губерний, то в дальнейшем участки разбирались за несколько недель. При

составлении списка покупателей Банку иногда приходилось прибегать к

жеребьевке среди многочисленных просителей, отвечающих уста­новленным

требованиям, для подбора будущих хозяев.

В первое время покупатели-единоличники банковской земли избегали продавать

свои надельные паи и усадьбы, придерживая их с присущей крестьянину

осторожностью, на всякий случай. Сохранение связи с наделом давало надежду,

что, если попытка упрочить хозяйство в новых условиях окажется неудачной,

можно будет вернуться на старое место. Через 3—4 года после начала реформы,

осмотревшись на приобретенной земле, покупатели старались разделаться с

наделом и обратить вырученные от продажи деньги на хозяйственное обзаведение

на новом месте.

Таким образом, при продаже земли из своего запаса Крестьянский банк проделал

огромную работу по "насаждению единоличной собственности в хозяйственном быту

сельского населения". Смельчаки, не побоявшиеся новизны обособленного

землевладения, запугиваний (даже "красного петуха"), насмешек соседей,

поселившись на банковских землях, были на местах "первыми работниками в

доселе неведомых хозяйственному сознанию народа условиях независимого

землепользования. В наглядном примере этих работников крестьянство впервые

увидело, что можно не только существовать, но и хорошо жить". Недаром среди

осевших на банковских землях крестьян были слышны заявления, что они "свет

увидели".

Кроме выдачи ссуд на покупку земли из своих запасов, Банк, как и прежде,

выдавал ссуды: 1) на покупку земель по сделкам, заключенным крестьянами при

его участии; 2) под залог земель, ранее купленных крестьянами без его

участия. Новой была операция по выдаче ссуд под залог надельных земель.

На покупку земли от частных владельцев при содействии Банка было выдано 126,1

тыс. ссуд, под залог 5 722,1 тыс. дес. на сумму 606,5 тыс. руб. Банк оказывал

помощь таким заемщикам в переходе от товарищеского владения землей к

единоличному согласно упомянутым правилам. В этом случае производился выход

крестьян из товарищества и выделение на хутор или отруб соответствующего им

земельного пая. Вышедший из товарищества домохозяин становился единоличным

заемщиком Банка.

Ссуды под залог земель, купленных без содействия Банка, не имели широкого

распространения - их было 14,4 тыс., с общей суммой ссуд - 42,8 млн. руб. под

залог 552,4 тыс. дес. Меньше всего было ссуд под залог надельных земель. С

1906 г. до 1915 г. выдано около 10 тыс. таких кредитов на сумму около 11 млн.

руб. Хотя условия их предоставления четко оговаривались в уставе Банка и были

связаны с улучшением крестьянского землевладения и землепользования,

некоторые ссуды могли иметь и иное назначение. В общей сложности с 1906 по

1916 гг. Банк выдал 352,7 тыс. ссуд, на сумму 1070,9 млн. руб., в результате

чего в собственность крестьян перешло 10 012,7 тыс. дес. земли. Таким

образом, в период столы­пинской реформы формирование буржуазной крестьянской

собственности шло исключительно при участии Крестьянского банка.

В целом за 1883-1915 гг. крестьяне купили через Банк 17 737,1 тыс. дес., им

было выдано 398 тыс. ссуд на сумму 1 774,3 млн. руб. По числу сделок

преобладали единоличные покупатели (на их долю приходилось 78%), а по

размерам купленной земли - товарищества (59%). В среднем на одну сделку

приходилось у отдельных домохозяев - 13,6 дес. земли и 1.6 тыс. руб. ссуды; у

товариществ - 137,3 дес. и 13,9 тыс. руб. ссуды; у сельских обществ -301,1

дес. земли и 22 тыс. руб. выданной ссуды. За 1907-1915 гг. из фондов Банка и

при его посредничестве было продано 270 тыс. хуторских и отрубных участков.

Прирост частного землевладения крестьянства за 1883-1915 гг. составил 23

133,4 тыс. дес. (в 1882 г. в частной собственности крестьян было 10530,4 тыс.

дес., а в 1915 г. 33 663, 8 тыс. дес.). Отсюда следует, что 76,7% (17 737,1

тыс. дес.) частных крестьянских земель было приобретено через Крестьянский

банк, сыгравший тем самым большую роль в формировании системы бессословного

землевладения в России.

Вопрос о том, как распределялись покупки банковских хуторов и отрубов среди

различных групп крестьянства, исследован недостаточно. Среди историков нет

единого мнения на этот счет. С.М. Дубровский утверждал, что "состав

покупателей - это новая сельская буржуазия, которая до того имела мало

собственной земли, но успела уже тем или иным путем накопить капитал и теперь

реализовать его покупкой земли". П.Н. Зырянов полагает, что среди покупателей

банковских земель преобладало среднее крестьянство и беднота. Администрация

банка, оценивая состав покупателей, подчеркивала, что “подавляющее

большинство их представляет собою не тех деревенских бобылей, которые

домогаются во что бы то ни стало захватить кусок "казенной" земли в надежде,

что потом все равно простят, а прочных хлебопашцев, хотя и не располагающих

крупным достатком, но проникнутых твердой решимостью заработать его своими

руками”.

Отчеты Крестьянского банка содержат сведения о земельном обеспечении

крестьян-заемщиков.

До покупки земли из имений Банка 20,6% крестьян были безземельные, чуть

больше половины (52,6%) - малоземельные, 22,4% - среднеземельные и лишь 4,4%

были хорошо обеспечены землей (многоземельные). При посреднических сделках

картина была похожей (соответственно - 14%, 51,7%, 28,9% и 5,4%). После

покупки земельное обеспечение крестьян заметно улучшилось. Среди тех, кто

купил землю у Банка, уже 45,8% были хорошо обеспечены землей, 38% относились

к среднеземельным и лишь 16,2% - к малоземельным. При посреднических сделках

большинство составили среднеземельные (49,1%), многоземельных было 23,9%,

т.е. в два раза меньше, чем при покупке земли у Банка, а малоземельных

осталось 27,0%. Таким образом, среди заемщиков были представлены все группы

крестьянства как до, так и после покупки. Покупка земли у Крестьянского Банка

в большей степени способствовала росту земельного обеспечения среднего и

многоземельного крестьянства, но и после покупки преобладали мелкие

землевладельцы. Это вполне соответствовало той задаче, которая ставилась

перед Банком в период столыпинских преобразований.

Анализируя роль Крестьянского банка в мобилизации земельной собственности,

нельзя не согласиться с утверждением В.Д. Бруцкуса, что "в вопросе о

надлежащем подборе покупщиков свободная мобилизация имеет несомненные

преимущества по сравнению с передачей земли из рук в руки в виде

государственно-правового акта в целях удовлетворения потребительских нужд.

Мобилизационный процесс (посредством Крестьянского банка) привел к переходу

земли из рук плохих хозяев (помещиков) не в руки каждого случайного

крестьянина, а в руки тех, кто брался отвечать перед народным хозяйством за

ее надлежащее использование".

Значительная часть земли, приобретенной при содействии Крестьянского банка,

была уже ранее заложена в Дворянском или акционерных земельных банках, а

также у частных лиц. Отношение заложенной земли ко всей приобретенной Банком

площади по первым двум периодам составляли: 1883-1895 гг.-42,3%, 1896-1905

гг.-42,3%.

По отчетам Дворянского банка в 1906-1915 гг. крестьянами через Крестьянский

банк было куплено 10 570 имений (4 398 полностью и 6 172 частично), ранее

заложенных в Дворянском банке. Их площадь равнялась 3876,6 тыс. дес., что

составляло 41,8% от общей площади земли, заложенной за этот период в

Дворянском банке (9 265,8 тыс. дес.). Таким образом, Крестьянский поземельный

банк был напрямую включен в систему межбанковских перезалогов, являвшуюся

важным каналом и инструментом мобилизации земельной собствен­ности.

В начале XX в. главными районами операций Крестьянского поземельного банка

стали Центрально-Черноземный, на который приходилось 23,2% от общего объема

выданных банком ссуд, и Южный Степной (15,9%). Кроме того Банк активно

действовал и на Левобережной Украине (12,2%) и в Среднем Поволжье (14,5%).

В результате стремительного развития всех своих операций по выдаче ссуд

Крестьянский поземельный банк к 1915 г. занял первое место среди всех

учреждений ипотечного кредита. На его долю к этому времени приходилось 38,1%

от общего объема ссуд, выданных под залог земли. За ним шли, заметно

отставая, акционерные земельные (26,5%) и Дворянский (23,8%) банки. По числу

ссуд Крестьянский банк также преобладал среди других ипотечных учреждений

(74,4% от общего их числа), а по площади заложенной земли несколько уступал

акционерным земельным банкам (удельный вес Крестьянского банка, при этом,

равнялся 25,8%, а акционерных - 37,7%).

Особого внимания заслуживает финансовая сторона деятельности Крестьянского

поземель­ного банка. Для историков в недавнем прошлом было типично осуждение

Крестьянского банка за те "огромные" платежи, которые платили крестьяне по

ссудам, предоставленным им Банком для покупки земли, и утверждение

"непосильности" для них этих платежей. Следствием таких утверждений и являлся

тезис о "грандиозной" недоимочности заемщиков-крестьян.

Известно, что платежи по ссудам, выданным Крестьянским банком, были выше, чем

в Дворянском и акционерных земельных банках. В конце XIX в. они составляли у

Крестьянского банка - 7,5-8,0% годовых от суммы ссуды, у акционерных

земельных банков - 6,5-5,0%, у Дворянского - 5,0-4,0%. а в 1897 г. даже 3,5%.

Этот факт, как правило, вызывал гневное обличение "эксплуататорской сущности"

Крестьянского банка и определялся как "грабеж" крестьянства. Однако не

учитывалось, что Крестьянский банк до 1906 г. (о законе от 21 марта 1906 г.,

см. ранее) выплачивал ссуды наличными деньгами и нес значительные потери при

реализации свидетельств (общая сумма потерь к 1905 г. достигла 23 млн. руб.).

В платежах заемщиков Крестьянского банка была "заложена" компенсация за

услугу Банка при реализации закладных листов. Когда в 1906 г. Банк перешел к

выплате ссуд ипотечными облигациями, одновременно, по закону от 14 октября

1906 г., были снижены и платежи заемщиков.

Действительно, среди клиентов Крестьянского банка были и те, кто не мог

исправно вносить платежи. Это, впрочем, неизбежно для любого банка. В

нестабильной экономической ситуации 1905-1906 гг. недоимочность заемщиков

доходила до 75% годового оклада платежей (1905 г. -78,5%, 1906 г. - 75,4%),

но в 1907 г. уплаты производились более успешно и составили 98.8%. В 1908-

1911 гг. ежегодные поступления даже превышали оклады платежей (106,8%,

108,6%, 101,6%). (Замечу, что годовой оклад платежей заемщиков увеличивался в

зависимости от развития операций Банка.) Рост ежегодных поступлений

происходил не только за счет выплаты недоимок за прошедший год, но и растущих

поступлений досрочных погашений по единоличным ссудам. Это можно

рассматривать как своеобразный показатель стремления крестьян-заемщиков

превратиться в неограниченных земельных собственников. В два предвоенных года

сумма платежей снизилась лишь до 95% годового оклада.

За неплатеж недоимок по ссудам Крестьянский банк, как и все ипотечные банки,

прибегал к продаже имений заемщиков с публичных торгов (Банк, как уже

упоминалось, предоставлял льготы заемщикам в уплате недоимок, если были на то

объективные причины: неурожай, призыв на действительную службу во время

войны, близость к району военных действий). Постановке на торги подлежали те

участки, владельцы которых не вносили платежи "без уважительных причин" или

сдавали свои участки в аренду (что было запрещено уставом). Число участков,

выставленных на торги, по отношению к общему числу залогов было невелико и

ежегодно не превышало 1%. Подавляющее большинство заемщиков справлялось с

платежами, хотя число тех. кто испытывал временные трудности, тоже постепенно

росло (об этом, в частности, говорят данные о росте недоимок в 1912-1913

гг.).

Суровой критике со стороны историков подвергалась и та поддержка, которую

Крестьянский банк получал от государственного казначейства и Министерства

финансов. При этом замалчивались ее цели и искажались размеры. Действительно,

его деятельность теснейшим образом была связана с правительственными

учреждениями - Министерством финансов. Главным управлением землеустройства и

земледелия, Государственным казна­чейством, - которые не только осуществляли

руководство Банком, но и оказывали ему (особенно в период столыпинской

реформы) стабильную финансовую поддержку. Поскольку Крестьянский банк был

государственным ипотечным учреждением, такая поддержка, на мой взгляд, вполне

закономерна. Важно лишь понять, чем она была вызвана и какие цели при этом

преследовались.

Трудные условия размещения в 1905-1907 гг. выпускавшихся в России ценных

бумаг, а также исключительно высокий размер эмиссии Крестьянского банка

потребовали принятия некоторых чрезвычайных мер.

В 1906 г. было разрешено выдавать владельцам имений, покупаемых Банком,

особые именные обязательства, приносящие 6% дохода и не подлежащие дальнейшей

передаче. Выпуск этих бумаг (всего с 1906 по 1913 гг. было выпущено 6%

обязательств на 370,5 млн. руб.) с изъятием из биржевого обращения давал

возможность, несмотря на угнетенное состояние денежного рынка, производить в

широких размерах покупку земель, не понижая расценки свидетельств

Крестьянского банка. С целью уменьшения выпуска свидетельств, обращавшихся на

бирже, а следовательно, и поддержания их высокого курса. Банку было дано уже

упомянутое разрешение принимать на себя долги Дворянскому и частным земельным

банкам, лежащие на покупаемой земле.

Выпуск в обращение именных обязательств с уплатой по ним 6% в год (тогда как

размер по ссудам Банка составлял 5%) вызывал необходимость доплат в 1%,

которые производились на основании законов от 21 марта 1906 г. и 10 мая 1912

г. за счет средств Государственного казначейства. Согласно закону от 25 июня

1906 г. из того же источника пополнялся недостаток в средствах Банка,

вызываемый понижением со второго полугодия 1906 г. платежей заемщиков. Помощь

Государственного казначейства была весьма ощутимой, и его доплаты за период

1906-1916гг. достигли 145,6 млн. руб. Таким образом, субсидии из бюджета

покрывали разницу в платежах по обязательствам Банка и по выданным ссудам.

Следовательно, финансовая поддержка Государственного казначейства отвечала

интересам заемщиков Банка и способствовала стабилизации его положения на

рынке ценных бумаг.

Обе чрезвычайные финансовые операции - выпуск 6%-х обязательств и перевод

банковских долгов - были затем в течение 1911-1914 гг. большей частью

ликвидированы. К 1915г. 6%-х именных обязательств в обращении находилось на

сумму 4 млн. руб., а переведенный на Крестьянский банк капитальный долг

земельным банкам достигал 132 млн. руб. В начале 1915 г. распоряжением

министра финансов были назначены к единовременному погашению в течение года

все 6%-е именные обязательства на сумму 3,6 млн, руб. Капитальный долг

земельным банкам за 1915 г. сократился на 925 тыс. руб. и к 1916 гг. составил

181 млн. руб.

Всего к началу 1916 г. в обращении находилось всех свидетельств Крестьянского

банка на 1 348,5 млн. руб. Для сравнения - ипотечных облигаций Дворянского

земельного банка в обращении было на 919 млн. руб., а акционерных земельных

банков - 1 313,9 млн. руб. Всеми ипотечными учреждениями к 1917 г. было

выпущено в обращение ипотечных облигаций на сумму 5 516,7 млн. руб.

Крестьянский банк занимал среди них первое место (24%), следовательно, играл

большую роль на рынке ценных бумаг в России. Курс свидетельств Крестьянского

банка был выше, чем курс закладных листов акционерных земельных банков. О

стабильном положении его ипотечных облигаций на рынке ценных бумаг

свидетельствует и тот факт, что они пользовались спросом у представителей

иностранного капитала. На его долю в 1913 г. приходилось 10% номинальной

стоимости всех ипотечных государственных бумаг.

Таким образом, Крестьянский поземельный банк был важным звеном системы

государственного ипотечного кредита. Его особое положение определялось тем,

что он играл большую роль в попытках правительства решить крестьянский

вопрос. Вследствие этого наметился постепенный переход от пассивного

инструмента консервации существующей системы поземельных отношений в 80-90-х

гг. XIX в. к активному вмешательству в процесс перестройки земельных

отношений, особенно в годы столыпинской аграрной реформы. Крестьянский банк

сыграл значительную роль в формировании системы частной земельной

собственности в России. В период столыпинской реформы деятельность Банка

положила "почин делу переустройства земельного быта деревни. Она была

направлена на то, чтобы пробудить в сельском населении чувство собственности,

заглушавшееся социалистической проповедью о равнении всей земли". Конечно,

это было только начало той огромной работы, которой не суждено было

завершиться. Ценный опыт Крестьянского банка несомненно может быть

использован при переустройстве современной деревни.

Примечания по ссылкам и список литературы:

1. Анфимов А.М. Царствование императора Николая II в цифрах и фактах //

Отечественная история. 1994. № 3;Зырянов П.Н. Крестьянская община в

Европейской России 1907-1913 гг. М., 1992. С. 116-117.

2. В дореволюционной историографии деятельность Крестьянского банка

фрагментарно освещалась в общих работах по аграрному вопросу: Кауфман А.А.

Аграрный вопрос. СПб., 1908. С. 121: Огановский Н.П. Революция наоборот. Пг.,

1917. С. 10: Бруцкус Б.Д. Аграрный вопрос и аграрная политика. Пг., 1922. С.

16. 109-1 10.

3. Зак А.П. Крестьянский поземельный банк (1883-1910 гг.). СПб., 1911.

4. Вдовин В.А. Крестьянский поземельный банк (1883-1895 гг.). М., 1959.

5. Дубровский С.М. Столыпинская земельная реформа. Из истории сельского

хозяйства и крестьянства России в начале XX века. М., 1963. С. 318.

6. Анфимов А.М. Крупное помещичье хозяйство Европейской России в конце XIX -

начале XX вв. М., 1969. С. 56.

7. Ленин В.И. ПСС. Т. 3. С. 294.

8. Анфимов А.М. Тень Столыпина над Россией // История СССР. 1991. № 4;

3ырянов П.Н. Указ. соч. С. 114-117; Румянцев М.

9. История Отечества. 1997. №3. “История крестьянского банка”.

Страницы: 1, 2