Государственные ценные бумаги: сущность и значение

Государственные ценные бумаги: сущность и значение

Дипломная работа

Государственные ценные бумаги, сущность и значение

Введение

Развитие Казахстана в предстоящем году будет коренным образом отличаться от тех прогнозов, которые были сделаны ранее, что мотивируется изменением ситуации на мировом финансовом рынке. Мировой кризис ликвидности, возникший во второй половине 2007 года и последующее развитие ситуации в банковском секторе Казахстана ведет к снижению вероятности полноценного экономического роста Казахстана. Казахстанские банки должны ввернуть 12 млрд. в этом году. А если в наступающем году все средства пойдут на возврат занятых денег, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы предсказать значительное падение в самой важной для социально-экономического развития страны сфере - малом и среднем предпринимательстве.

Мировая экономика находится на пороге очень существенного и продолжительного ослабления, большинству европейских стран не удалось в последние годы придать ускорение своему экономическому росту. Так, по оценки специалистов, экономика США близка к катастрофе. Уже в 2001 году экономика США характеризовалась надувшимся «фондовым пузырём», низкими темпами накопления, высокими уровнями задолженностей в частном и государственном секторах, низкими прибылями корпораций и огромным внешним дефицитом. В 2004 году внешний дефицит США продолжил увеличиваться и составил 666 миллиардов долларов, что составило около 5,75% от внутреннего валового продукта. Таким образом, граждане, предприятия, государственные структуры вынуждены были занять 666 миллиардов долларов на международных рынках капиталов. Дефицит текущего баланса стал набирать силы ещё в 1996 году, когда он составлял 1,5% от валового внутреннего продукта. Далее в 2001 дефицит достиг 4,2% валового внутреннего продукта.

Такой негативный сценарий развития событий в мировой экономике может отразиться на мировых ценах на сырьевые товары, что для казахстанской экономики, представляет еще большую угрозу, чем напряженность на финансовых рынках.

Сейчас, как никогда ясно, что экономика Казахстана зависит от накопления инвестиционных ресурсов и преодоления инвестиционного кризиса. Важную роль в решении этой проблемы должно сыграть формирование эффективного механизма мобилизации, аккумулирования капитала и последующего разумного распределения. Важнейшим элементом такого механизма в условиях рыночных отношений становится рынок ценных бумаг.

Посредством ценных бумаг возможна привлечение таких важных источников финансирования инвестиций, как внутренний частный капитал и сбережения населения, а затем перераспределение этих потенциальных инвестиционных ресурсов из торгово-посреднической и валютно-финансовой сфер в реальный сектор экономики.

Именно рынок ценных бумаг является условием, позволяющим максимально реализовать право любого лица на владение, распоряжение собственностью в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, что должно повысить заинтересованность каждого в рациональном и эффективном использовании своего имущества. Это, в свою очередь, способствует экономическому и социальному прогрессу. Поэтому становление и функционирование рынка ценных бумаг является одной из актуальных задач экономической политики республики.

Ценные бумаги в основе своего существования имеют экономическое развитие человеческого общества. С появлением мануфактуры и началом формирования капиталистических производственных отношений выявилась необходимость в больших объемах капиталовложений для создания и развития машинного товарного производства. Именно с этим связываются возникновение и распространение системы государственных долгов, а следовательно, определенных документов, которые подтверждают наличие отношений займа.

Такими документами явились ценные бумаги, прежде всего облигации. С развитием частного капитала огромное распространение получили и акции, удостоверяющие отношения собственности, участия в капитале крупных предприятий. Ценные бумаги явились удовлетворением двух объективных потребностей рыночного хозяйства: в производительном использовании свободных денежных средств и аккумулировании больших объемов капитала для развития промышленности. Некоторые виды ценных бумаг в деловом обороте играют и роль средств платежа, платежных документов, позволяющих приобретать товары и услуги с отсрочкой или рассрочкой платежа, то есть как бы покупка в кредит. Другие же виды ценных бумаг, так называемые товарные распорядительные документы, позволяют эффективно решать задачи торговли готовой продукцией, товарообмена. Таким образом, ценные бумаги в определенной степени снимали «напряжение» с денежного оборота.

Появление ценных бумаг породило собой обширную возможность использования средств, которые тем или иным образом не могут содержаться в денежных единицах. С появлением ценных бумаг стали открываться новые возможности для субъектов фондового рынка при вложении и использовании своих денежных средств. С ценными бумагами стали производиться всевозможные операции, начиная с купли-продажи и заканчивая залогом, займом ценных бумаг и множеством других операций которые являются наиболее прибыльными как для должника, так и для кредитора. Иными словами с появлением ценных бумаг стали появляться предпосылки для установления наиболее устойчивого рынка, который предоставляет новые возможности как для субъектов этого рынка, так и для государства в целом.

Будучи инструментом для решения различных экономических задач, ценные бумаги нуждаются в правовом обеспечении их существования, юридическом механизме регулирования их выпуска и обращения. Поэтому такую актуальность приобретают сейчас вопросы правовой регламентации рынка ценных бумаг, выработки соответствующих нормативных актов.

Почти каждому жителю нашего государства сегодня придется столкнуться с теми или иными видами ценных бумаг. Прежде всего, это связано с процессами акционирования и приватизации, успешно реализованными в Казахстане. К сожалению, в настоящее время ощущается дефицит литературы, посвященной ценным бумагам. В годы существования Советского Союза обращение ценных бумаг было ограничено и им не уделялось пристального внимания ни со стороны экономистов, чтобы решать какие-либо проблемы в народном хозяйстве бывшего СССР, ни со стороны юристов, чтобы надлежащим образом установить правовой режим выпуска и обращения ценных бумаг. Необходимо было не только создать всю инфраструктуру рынка ценных бумаг, сформировать крепкую и эффективно регулирующую нормативную базу для выпуска их и обращения, но и реализовать определенные мероприятия, направленные на разъяснение широким массам населения сущности ценных бумаг, их особенностей, видов задач, которые можно решить с помощью ценных бумаг. Нужно раскрыть людям понятие рынка ценных бумаг и цели его существования, деятельность его участников и его инфраструктуру.

Необходимо иметь в виду, что практика функционирования современных финансовых рынков в зарубежных странах не может быть полностью адаптирована к казахстанским условиям и возможностям. Для их активного развития в Казахстане должна быть проделана огромная подготовительная и организационная работа на уровне государственных структур, предпринимателей, финансистов, специалистов и консультантов. Однако понимание механизмов функционирования финансовых рынков за рубежом и их практика в этой области принесет несомненно большую пользу.

Появление новых финансовых продуктов, усложнение операций с ценными бумагами расширяют возможности их использования для достижения тех целей, которые перед собой ставит тот или иной участник фондового рынка. Создание за короткое время устойчивого рынка государственных ценных бумаг следует признать успехом, но его нынешние особенности создают известные проблемы. Во-первых, этот рынок концентрирует большую часть всех свободных денежных ресурсов и отвлекает их от инвестиционных вложений и даже от использования в качестве оборотных средств. Во-вторых, малодоступность или неприемлемость альтернативных источников финансирования в настоящее время не позволяет сокращать эмиссию государственных ценных бумаг.

С развитием рынка ценных бумаг ускорился процесс формирования основных элементов рынка, являющихся одной из важнейших составляющих рыночной экономики. Они представляют собой надлежащим образом оформленные документы, обладающие защитными функциями и дающие их владельцу право на какое-то имущество или денежную сумму.

Финансовый рынок Казахстана находится в стадии становления. Именно сейчас важно выработать те инструменты и механизмы его эффективного функционирования, которые бы стали рычагом воздействия на экономическую ситуацию с одной стороны, и реально отображали изменения в экономике - с другой.

Актуальность выбранной темы определяется необходимостью развития рынка ценных бумаг с целью нормального функционирования инвестиционного процесса в республике, привлечения иностранного капитала и становления отечественной промышленности.

Структура работы представлена тремя главами, введением, заключением и списком использованной литературы.

В первой главе работы рассматривается теоретическая часть вопроса: сущность и значение рынка ценных бумаг, его инфраструктура и инструменты, а также правовой аспект деятельности на рынке ценных бумаг.

Во второй главе работы приводится анализ рынка ценных бумаг Республики Казахстан, на основе данных предоставленных инвестирующими компаниями, а также статистических данных по состоянию рынка.

Третья глава дипломной работы направлена на изучение проблем функционирования рынка ценных бумаг на современном этапе, а также перспектив его развития в Республике Казахстан.

Методологической основой написания дипломной работы служат законодательные и другие нормативно-правовые акты Национального Банка и АФН, учебная литература отечественных и российских экономистов, а также материалы, публикуемые в Казахстанских средствах массовой информации.

1. Рынок ценных бумаг в системе финансового рынка страны

1.1 Экономическое содержание рынка ценных бумаг

Прежде чем перейти к понятию рынка ценных бумаг, постараемся разобраться, что же такое рынок, в общем его проявлении.

Рынок - это взаимодействие продавцов и покупателей. Каждый из них самостоятелен в своих действиях. Покупателями могут быть отдельные граждане; семьи; фирмы; посредники, приобретающие товары для последующей продажи; государственные учреждения. Роль рынка в экономике определяется следующими моментами: рынок способствует рациональному распределению ресурсов, рынок влияет на объем и структуру производства, рынок оздоровляет экономику, освобождает от убыточных неконкурентоспособных предприятий, рынок заставляет потребителя выбирать рациональную структуру потребления, рыночные цены выступают носителями экономической информации. Рынок подразделяется на: рынок продовольственных и промышленных товаров, рынок услуг, рынок жилой площади, рынок средств производства, рынок рабочей силы, рынок инноваций, рынок духовного и интеллектуального продукта, рынок денег, валюты, ценных бумаг.

Финансовый рынок - это сфера проявления экономических отношений между продавцами и покупателями финансовых ресурсов и инвестиционных ценностей, между их стоимостью и потребительной стоимости.

Финансовый рынок состоит из системы рынков: валютного, ценных бумаг, ссудных капиталов или денежного, золота. Финансовый рынок представляет собой организованную или неформальную систему торговли финансовыми инструментами. На этом рынке происходит обмен деньгами, предоставление кредита и мобилизация капитала. Основную роль здесь играют финансовые институты, направляющие потоки денежных средств от собственников - к заемщиком. Товаром выступают собственно деньги и ценные бумаги. Как и любой рынок, финансовый рынок предназначен для установления непосредственных контактов между покупателями и продавцами финансовых ресурсов /1/.

Денежный рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями денег, опосредуемых через спрос на них и их предложение.

Однако ясно, что между денежным рынком, рынком инвестиций и рынком ценных бумаг существует тесная взаимосвязь. Потенциально остатки на срочных счетах и ценные бумаги могут быть использованы для расчетов. Кроме того, владельцы срочных счетов имеют возможность переоформить их в счета до востребования. Доходы от ценных бумаг могут храниться на текущих счетах, так же, как денежные средства, вырученные от их продажи.

Объектом купли - продажи на рынке золота выступает золото в слитках и других его формах. Рынок золота в отличии от остальных видов рынка является чрезвычайно нестабильным. Нельзя заранее с точностью прогнозировать будущий скачок его оценок. Ведь это зависит не только от ценовых факторов, но и также от различных других неценовых факторов.

Сегодня золото продолжает оставаться средством выравнивания платежного баланса на международном рынке.

На валютном рынке производятся сделки по купле-продаже национальной и иностранной валюты. Такие сделки необходимы прежде всего для совершения оборота в международной торговле.

Структура финансового рынка в Казахстане представлена в таблице 1.

Структура финансового рынка в Республике Казахстан

Как видим из приведенной таблицы, структура финансового рынка в республике весьма разнообразна, однако наибольший удельный вес в нем принадлежит депозитам физических лиц в банках второго уровня - в 2006 году на их долю приходи лось около 50%.

Наглядно данные таблицы представлены в виде диаграммы 1.

В последние годы, до кризиса 2007 года, наблюдался активный рост на финансовом рынке страны. Это вызвано прежде всего общим экономическим ростом Республики Казахстан - рост ВВП в размере 10.6% /2/.

Современный высокоразвитый финансовый рынок выполняет шесть основных взаимосвязанных функций:

1. Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей и потребителей товаров, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли-продажи.

2. Ценообразующая функция рынка возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции. В результате свободной игры этих рыночных сил складываются цены на товары и услуги. Рассмотрим на рисунке 1 динамику структуры финансового рынка Казахстана.

3. Информирующая функция рынка. Сложившиеся цены «сообщают» бизнесменам о состоянии экономики. В частности, через конкретный разброс цен, через их падение и рост деловые люди узнают о размерах производства продукции, о насыщенности рынка товарами, о запросах потребителей и т.д.

4. Регулирующая функция действует через тот же механизм свободных рыночных отношений. Из менее выгодных отраслей с пониженными ценами капиталы перетекают в более прибыльные отрасли с повышенными ценами. В результате в первых отраслях производство сокращается, а во вторых - растет.

Динамика структуры финансового рынка Казахстана в 2003-2006 годах

5. Стимулирующая функция также осуществляется с помощью рыночных цен. В данном случае стимулируется эффективность экономики. Цены «вознаграждают» дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наиболее нужные потребителям, кто совершенствует производство, увеличивает производительность, снижает издержки.

6. Оздоравливающая функция жестока, но экономически оправдана. Рынок «очищает» экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности. Рассмотрим на рисунке 2 рост ВВП в Республике Казахстан.

Образование фиктивного капитала связано с появлением ссудного капитала. Однако фиктивный капитал возникает не в результате денежной формы кругооборота промышленного капитала, а как следствие приобретения ценных бумаг, дающих право на получение определенного дохода. Первоначальной формой фиктивного капитала являлись облигации государственных займов.

Рост ВВП в Республике Казахстан в 2001-2006 гг.

Трансформация капитализма в государственно-монополистический, сопровождавшаяся образованием и ростом акционерных обществ, способствовала появлению нового вида ценных бумаг - акций. В дальнейшем, по мере развития капитализма, акционерные общества стали превращаться в сложные монополистические объединения. Их функционирование в условиях острой конкурентной борьбы и развития научно-технической революции обусловило привлечение не только акционерного, но и облигационного капитала. Это, в свою очередь, вызвало выпуск и размещение частными компаниями и корпорациями, помимо акций, облигаций, то есть облигационных займов. Поэтому структура фиктивного капитала складывается из трех основных элементов: акций, облигаций частного вектора и государственных облигаций.

В настоящее время в капиталистических странах существуют три основных рынка ценных бумаг:

- первичный;

- вторичный;

- внебиржевой.

Два первых рынка обращения ценных бумаг представляют собой важный элемент современного капитализма, особенно его кредитно-финансовой надстройки. Все названные рынки в определенной степени противостоят друг другу, но в то же время как бы взаимно дополняют друг друга. Такое противоречие обусловлено тем, что, выполняя общую функцию по торговле и обращению ценных бумаг, они используют специфические методы отбора и реализации. Первичный оборот, как правило, охватывает лишь новые выпуски ценных бумаг и главным образом размещение облигаций торгово-промышленных корпораций. На бирже котируются старые выпуски ценных бумаг и в основном акции торгово-промышленных корпораций. Если через первичный оборот осуществляется главным образом финансирование воспроизводственного процесса, то на бирже с помощью скупки акций идут формирование и перетасовка контроля между различными группами.

В то же время через биржу также осуществляется определенная часть финансирования, но обычно через мелкого и среднего вкладчика. Особенность биржи состоит в том, что значительная часть операций проводится посредством индивидуальных инвесторов, хотя одновременно идет процесс монополизации этих операций кредитно-финансовыми институтами. И, наоборот, на первичном рынке действует коллективный вкладчик в лице крупных кредитно-финансовых институтов, прежде всего коммерческих банков, страховых компаний, пенсионных и инвестиционных фондов.

Первичный оборот обладает собственными методами торговли ценными бумагами, в основном облигациями. Первичный рынок, обладающий собственными методами размещения, представляет собой самостоятельный, довольно сложный и разветвленный механизм. Однако этот механизм не имеет собственного определенного места торговли ценными бумагами в отличие от биржи. Особенность первичного рынка заключается также в том, что он пропускает через себя новые выпуски акций и облигаций, которые затем при их последующей покупке уходят на фондовую биржу. Но подавляющая часть новых облигаций не возвращается на биржу и находится в руках кредитно-финансовых институтов. Основная роль первичного рынка связана с торговлей облигациями, однако на нем продаются и акции. В этих случаях посредничество берут на себя, как правило, инвестиционные банки, специализированные брокерские и дилерские фирмы. Объем и стоимость акций первичного оборота значительно уступают аналогичным показателям биржи, однако наблюдается тенденция к их росту.

Фондовая биржа представляет собой традиционно и постоянно действующий рынок ценных бумаг с определенным местом и временем по продаже и покупке ранее выпущенных ценных бумаг. Она является важным элементом современного экономического механизма.

Биржевой рынок представляет собой рынок ценных бумаг, осуществляемой фондовыми биржами. Порядок участия в торгах для эмитентов, инвесторов и посредников определяется биржами. Внебиржевой рынок предназначен для обращения ценных бумаг не получивших допуска на фондовые биржи. На биржевом рынке обращаются ценные бумаги, прошедшие листинг, то есть получившие допуск к официальной торговле на бирже. Поскольку условия получения биржевой котировки устанавливаются биржей и могут быть достаточно сложными для некоторых эмитентов, существует внебиржевой рынок, на котором обращаются ценные бумаги, не котируемые на фондовых биржах. Внебиржевой рынок может быть довольно объемным - до 2/3 всего оборота рынка ценных бумаг.

Ценные бумаги, подтверждая наличие тех или иных имущественных правоотношений, сами могут выступать объектом каких-либо гражданских сделок. Более того, именно для того, чтобы имущественные права могли свободно и надежно осуществляться и обращаться и существуют ценные бумаги. Здесь следует различать имущественные элементы от самого документа, представляющего собой вещественную форму закрепления соответствующих прав.

Если не принимать во внимание товарные распорядительные бумаги, которые обращаются преимущественно на товарном рынке в качестве так называемых псевдоценных бумаг, то в отношении остальных видов ценных бумаг можно сказать, что они обращаются на финансовом рынке, обеспечивающем распределение денежных средств между участниками экономических отношений. Причем эти документы обращаются именно на рынке ценных бумаг, являющемся составляющей финансового рынка. В отличие от рынка ссудных капиталов рынок ценных бумаг является сферой обращения документов, удостоверяющих отношения кредита или участия в предприятии, которые имеют собственную стоимость и могут самостоятельно продаваться, покупаться и погашаться.

1.2 Инструменты рынка ценных бумаг и его инфраструктура

Как уже упоминалось выше, в самом рынке ценных бумаг выделяются денежный рынок, где можно привлечь временно свободные денежные средства на небольшой период, и рынок капиталов, на котором денежные ресурсы привлекаются на длительные сроки. Бумаги, обращающиеся на денежном рынке, как правило, выполняют функцию платежных средств. Надо отметить, что четкой границы между двумя этими рынками нет хотя бы потому, что, например, облигации имеют самый различный срок погашения.

Таким образом, фондовый рынок - это институт или механизм, сводящий вместе покупателей и продавцов фондовых ценностей, т.е. ценных бумаг.

Фондовый рынок, как уже отмечалось выше, является сегментом, как денежного рынка, так и рынка капиталов, которые также включают движение прямых банковских кредитов, перераспределение денежных ресурсов через страховую отрасль, внутрифирменные кредиты и т.д.

В рыночной экономике рынок ценных бумаг является основным механизмом перераспределения денежных накоплений. Фондовый рынок создает рыночный механизм свободного, хотя и регулируемого, перелива капиталов в наиболее эффективные отрасли хозяйствования. Рынок ценных бумаг охватывает как кредитные отношения совладения, выражающиеся через выпуск специальных документов, которые имеют собственную стоимость и могут продаваться, покупаться и погашаться.

Страницы: 1, 2