Банк

Банк

7

доверие к банковской системе, то есть уровень риска, связанный с размещением средств в банках;

ожидаемый доход от размещения средств в банках, который определяется уровнем процентной ставки коммерческих банков;

масштабы теневой экономики, подпочвой которой является попытка избежать контроля за законностью бизнеса, а также попытка избежать уплат налогов;

уровень доходов субъектов экономики. Наличность широко используется людьми с низкими доходами. Рост доходов и богатства ведет к уменьшению соотношения между наличностью и деньгами, размещенными на депозитных счетах.

В Украине функцию эмиссионного центра наличного обращения выполняет Национальный банк Украины, который с завершением в 1996 году денежной реформы эмитирует в обращение национальную валюту - гривни и копейки. Как эмиссионный центр страны, он имеет полномочие относительно организации и регуляции наличного денежного обращения; является банком банков. Если клиентами коммерческих банков являются индивиды и предприниматели, то клиентами Центрального банка являются коммерческие банки и правительство. Центральный банк как банк банков обеспечивает кассовое, расчетное и кредитное обслуживание коммерческих банков. Учитывая монопольное право Центрального банка на обеспечение платежного оборота наличностью, коммерческие банки, согласно с законодательством большинства стран, хранят частицу своих резервов на своих счетах в Центральном банке. Когда у коммерческих банков возникает потребность в подкреплении кассы наличностью, они обращаются к Центральному банку, который выдает им наличность в обмен на их безналичные резервы. Избытки наличности коммерческие банки сдают к Центральному банку для зачисления на их счета. Операции Центрального банка относительно кассового обслуживания коммерческих банков не приводят к изменению объемов денежной базы, но они изменяют ее структуру, в частности частицу наличного компонента денежной базы. Через счета, какие коммерческие банки открывают в Центральном банке, последний осуществляет регуляцию расчетов между ними и является своеобразным расчетным центром для коммерческих банков. В Украине Национальный банк внедрил общегосударственную Систему электронных платежей, что обеспечивает осуществление межбанковских расчетов на всей территории Украины. Центральный банк выступает для коммерческих как кредитор последней инстанции, то есть как кредитор на крайний случай (коммерческие банки обращаются к Центральному по кредиты, если другие возможности получения кредита уже исчерпаны), в этом случае Центральный банк предоставляет коммерческим банкам краткосрочный кредит для поддержки их ликвидности и тем самым содействует стабильному развитию банковской системы и росту доверия населения к ней. Кредиты Центрального банка - это также один из инструментов влияния банка на денежное обращение. Рост объема предоставленных кредитов увеличивает денежную базу и расширяет предложение денег, тогда как падение объема кредитов уменьшает денежную базу и суживает предложение денег. Кредитная деятельность Центрального банка влияет также на уровень рыночных процентных ставок; является органом банковской регуляции и присмотра. Успешная регуляция Центральным банком денежного рынка нуждается в наличии в стране стабильной и надежной банковской системы. Банки функционируют как не государственные, частные структуры и имеют за цель получения максимальной прибыли. В то же время они выполняют общественно полезные и необходимые функции, потому государство должно регулировать их деятельность. Под регуляцией банковской деятельности понимают:

использование монетарных инструментов с целью влияния на объем и структуру банковских резервов, а также на уровень процент их ставок;

принятие положений, которые базируются на действующем законодательстве и регламентируют деятельность банков в виде нормативных актов, инструкций, директив;

применение мероприятий, которые направлены на обеспечение стабилизации функционирования банковской системы и на проведение Центральными банками эффективной монетарной политики.

Под банковским присмотром понимают мониторинг процессов, которые имеют место в банковской системе на разных стадиях функционирования банков - от момента создания к моменту ликвидации, а также применения к банкам определенных корректирующих мероприятий и средств принудительного влияния с целью регуляции их деятельности.

В Украине функцию банковской регуляции и присмотра выполняет Национальный банк, является банкиром правительства. Центральный банк выступает как кассир и кредитор правительства, в нем открытые счета правительственных ведомств. В большинстве стран мира Центральный банк осуществляет кассовое выполнение Государственного бюджета: доходы правительства, которые поступили от налогов и ссуд, засчитываются на специальные счета казначейства (министерства финансов), из которого покрываются все правительственные расходы. В свою очередь, правительство, учитывая особенный статус Центрального банка, может минимизировать риски, связанные с банковским обслуживанием. Центральные банки, выступая в роли банкира правительства, тесно взаимодействуют с финансовыми органами как во время решения общих вопросов монетарной и фискальной политики, так и во время повседневного выполнения финансовых операций. Поскольку поступление средств в бюджет и расходование этих средств на протяжении года во времени не совпадают, депозиты правительства в Центральном банке характеризуются значительными колебаниями и могут быть источником колебаний в денежной базе. Однако большинство этих колебаний имеют временный характер и Центральный банк может их предусмотреть на основе информации министерства финансов об ожидаемых поступлениях и расходах, что дает банку возможность употребить соответствующих мероприятий через проведение операций на открытом рынке и нейтрализовать влияние бюджетных колебаний на денежную базу. Центральный банк осуществляет также кредитование государства (в пределах существующего в стране соответствующего законодательства) и управления государственным долгом, активно участвует в организации выпуске государственных долговых обязательств, их размещении и поддержке рыночного курса, выплате доходов и погашении. В Украине Национальный банк осуществляет расчетно-кассовое обслуживание правительства, выполняет функции платежного агента правительства из обслуживания государственного долга, является кредитором правительства;

проводит денежно-кредитную политику. Все функции Центрального банка взаимоувязаны, но именно эта является важнейшей в современных условиях. Именно в этой функции полнее всего реализуется назначение Центрального банка и в той в ли другой форме проявляются все его другие функции. Вместе с тем монетарная политика Центрального банка является ключевым элементом всей денежной системы страны. На ней базируется весь механизм государственной регуляции денежного оборота.

за счет привлечения ссуд от других юридических лиц (например, данный коммерческий банк берет кредит у другого коммерческого банка);

в процессе депозитных операций, когда привлекаются денежные средства физических или юридических лиц в виде взносов на определенный срок или же до востребования.

Активные операции коммерческого банка - это операции из размещения собственных и привлеченных средств банка для получения прибыли. От того, как осуществленные активные операции, зависит ликвидность, прибыльность, и, соответственно, финансовая надежность и стойкость коммерческого банка в целом. В зависимости от экономического содержания активные операции разделяют на:

кредитные (заимообразные) - они составляют основу активных операций и являются наиболее рискованными и наиболее доходными;

инвестиционные - это операции я размещение средств банка в ценные бумаги и паи небанковских структур с целью общей хозяйственный - финансовой и коммерческой деятельности, а также размещения в виде срочных взносов в других кредитных организациях;

гарантийные операции - это операции, связанные с выдачей банком гарантии (поручительство) уплаты долга клиента третьему лицу при определенных условиях;

операции с ценными бумагами - это операции с теми ценными бумагами, что котируются на фондовой бирже, а также операции с векселями (учет, переучет векселей, акцепт, хранение векселей, продажа их на аукционе и тому подобное).

Комиссионные операции коммерческих банков - это операции, которые банк выполняет по поручению своих клиентов, получая от них плату в виде комиссионных. Особенностью этих операций является то, что для их осуществления банк не использует собственные или привлеченные средства. К основным видам комиссионных операций относят:

расчетно-кассовые операции;

трастовые операции (доверительные);

операции с иностранной валютой;

информационные услуги и тому подобное.

Банкир имеет две цели, которые противоречат друг другу. Одна цель - прибыль. Коммерческие банки, как и другие предприятия, хотят прибыли. Потому они предоставляют кредиты и покупают ценные бумаги. С другой стороны - коммерческий банк стремится к безопасности. Для банков безопасность значит ликвидность. Наиболее ликвидные активы - это наличность и избыточные резервы.

Когда экономика процветает, можно надеяться, что банки расширят кредит к максимуму своих возможностей. Вероятность того, что заемщики не повернут ссуду, в это время незначительная. Но денежное предложение существенно влияет на совокупный спрос. Излишне кредитуя субъектов экономики, коммерческие банки могут способствовать избыточному совокупному спросу и возникновению инфляции. Напротив, когда экономика вступает в фазу депрессии, банкиры пытаются отозвать свои раньше предоставленные кредиты, потому что побаиваются крупномасштабных исключений вложений напуганными потребителями и имеют сомнение в способности заемщиков повернуть ссуды. Поэтому в период спада банки могут уменьшать денежное предложение, сокращая кредитование. Такое противодействие денежному предложению имеет тенденцию сдерживать совокупный спрос и усиливать спад. Следовательно, от банкиров, которые пытаются получить прибыли, можно ожидать таких изменений денежного предложения, которые усиливают циклические колебания. Именно по этой причине Центральный банк должен осуществлять такое управление денежным предложением, которое имело бы не процикличний, а антициклическое направление. О средствах, которые Центральный банк применяет с этой целью, идет речь в рассмотрении концепции “Монетарная политика”.

Для нормального функционирования экономики необходимо, чтобы население страны доверяло отечественным банкам. Тогда люди будут хранить деньги в банках, а банки, соответственно, будут иметь достаточные кредитные возможности для предоставления ссуд предприятиям. Предприятия, в свою очередь, смогут с помощью полученных кредитов расширять производство, что приведет к общему экономическому росту. Доверие к банкам значит и развитие безналичных расчетов, то есть расчетов с помощью чеков, кредитных карточек и тому подобное, без использования наличности - монет, банкнот, бумажных денег. Безналичные расчеты способствуют ускорению движения денег в экономике - следовательно, небольшое количество денег может обслуживать все потребности народного хозяйства; это имеет большое значение для укрощения инфляционных процессов.