Обязанности и ответственность юридических лиц, граждан находящихся на территории РФ

Обязанности и ответственность юридических лиц, граждан находящихся на территории РФ

Калининградский юридический институт МВД России

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету “Теория права и государства” на тему:

«Юридические обязанности и юридическая ответственность граждан и иных

физических лиц, находящихся на территории России, за виновное неисполнение

своих обязанностей и обязательств за нарушение прав и свобод других лиц»

Слушателя 1-го курса заочного факультета, набора 1998г.

группа № 5, зачетная книжка 2853

| | |

|проверил: | |

| | |

|выполнил: | |

| | |

|дата: | |

Домашний адрес

СОДЕРЖАНИЕ

|1 |Понятие юридических обязанностей, возложенных нормами | |

| |права на граждан | |

| | | |

| |Конституционные (основные) обязанности граждан |3-6 |

| |…………………... |6-7 |

| |Обязанности согласно, Трудового, семейного, земельного | |

| |права …... | |

|2 |Отличие «обязанностей» от «обязательств» и «долгов» | |

| | | |

| |Понятие обязательства и основания его возникновения |7-8 |

| |……………. |8 |

| |Содержание обязательства ………………………………………………… |8-9 |

| |Группы обязательства ………………………………………………………. |9-10 |

| |Отличие «обязанностей» от «обязательств» и «долгов» | |

| |…………. | |

|3 |Понятие юридической ответственности физических лиц, | |

| |основания и виды ответственности. Понятие позитивной и | |

| |негативной ответственности | |

| | | |

| |Правонарушение - основание для юридической |10-15|

| |ответственности ... | |

| |Ответственность за невыполнение или ненадлежащее | |

| |выполнение своих обязанностей и обязательств |15-16|

| |……………………………………… | |

| |Ответственность за активное или пассивное | |

| |противодействие осуществлению прав и свобод иными |16-19|

| |лицами …………………………… | |

|4 |Список литературы ……………………………………………… |20 |

I. Если правам и свободам личности в действующей ныне Конституции и в

литературе уделяется большое внимание, то этого нельзя сказать об

обязанностях. В Конституции содержатся лишь пять статей, посвященных

обязанностям. В литературе же имеются лишь отдельные статьи, в которых

они анализируются.

Отсутствие в литературе полновесного анализа понятия обязанностей вовсе

не означает недооценки их роли в правовом регулировании поведения членов

нашего общества. Напротив, все авторы, в той или иной мере затрагивающие

проблему обязанностей, довольно единодушно подчеркивают их важное значение

в укреплении общественной дисциплины и правопорядка. Видимо, причина

недостаточной разработки понятия юридической обязанности заключается в

другом - в кажущейся простоте. В Уголовном кодексе, в законах, регулирующих

финансовую деятельность государства, административную деятельность

государства и т.д., всюду мы найдем указания на известного рода обязанности

и повинности гражданина.

Рассматривая «обязанности», прежде всего, обратимся к Конституции РФ.

Конституционные обязанности личности - лишь небольшая часть всех тех

обязанностей, которые закон возлагает на нее. Они отличаются от прочих

обязанностей граждан рядом особенностей, и все же можно говорить о едином

понятии юридической обязанности независимо от того, в каком нормативном

акте она записана.

Как известно, правовая норма, закрепляя должное поведение людей,

регулирует их деятельность посредством установления либо прав, либо

обязанностей. Категория "должное поведение", т.е. поведение,

обеспечиваемое принудительной силой государства и соответствующей санкцией

в юридической норме, отражает специфику права в целом, отличие правовых от

всех других социальных норм. Однако она не дает достаточного представления

о правах и обязанностях как таковых, не делает между ними каких-либо

различий. Они в рамках должного существуют в степени долженствования,

хотя эту степень категория "должного" не в состоянии выразить. Она не

может быть с надлежащей полнотой отражена в категориях "возможности" и

"необходимости".

Правовая необходимость полнее всего раскрывает существо юридической

обязанности. Она, с одной стороны, указывает, что эта обязанность

существует и развивается в рамках должного, установленного законом и

обеспечиваемого государством поведения. С другой же стороны, она выражает

содержание обязанности и присущую ей специфику. "Необходимость" для

раскрытия обязанности играет такую же роль, какую в понятии прав и свобод

личности выполняет "возможность".

В данном случае необходимость указывает то направление, в котором

должен идти научный поиск при определении понятия юридической обязанности.

Очевидно, юридическая обязанность есть не просто должное (правомерное)

поведение, а это также и характеризуемое определенным качеством (вид) и

находящееся в определенных границах (мера) поведение. Здесь налицо

переход от сущности первого порядка к сущности второго порядка. Вторая

выражает специфику правовой обязанности полнее и глубже, чем первая, и

потому она является содержательнее ее.

Н.С. Братусь и С.Ф. Кечекьян определяют обязанность не через "должное",

а через "долженствование". По мнению С.Н. Братуся, "обязанность, будучи

мерой поведения, означает "долженствование", необходимость этого поведения

со стороны обязанного лица...".

"Долженствование", как и "необходимость", в отличие от "должного"

выражает внутреннюю сторону обязанности. Оно позволяет взглянуть на

обязанность как бы изнутри ее, со стороны обязанного субъекта, а не

государства, установившего должное поведение и озабоченного тем, чтобы

оно было исполнено.

С.Ф. Кечекьян, раскрывая понятие обязанности через "долженствование",

трактует его как "необходимость" и в своем определении предпочитает

использовать термин "необходимость", хотя и оговаривается, что

употребление этом термина связано с некоторыми неудобствами. С.Ф. Кечекьян

считает, что "правовая обязанность есть обусловленная ... необходимость

определенного поведения". Поскольку необходимость чаще всего употребляется

в философском значении и здесь не связана с действующими в природе и

обществе закономерностями, то он поясняет: необходимость употребляется

не только в философском, но и в других смыслах.

Термин "необходимость" в данном случае используется в смысле "социальной

связанности" поведения обязанного субъекта. По мнению С.Ф. Кечекьяна, здесь

речь идет о связанности, создаваемой правопорядком, о необходимости,

диктуемой нормами права и всей системой поведения людей". - Иначе говоря,

содержащаяся в правовой обязанности необходимость в первую очередь

вытекает не из объективных законов общественного развития, а из правовых

норм. Но с точки зрения установленного государством правопорядка

обязанность - это то же общественно необходимое поведение. Как видно, в

данном случае идет речь о правовой необходимости, обусловленной природой

существующего в стране общественного и государственного строя, т.е.

конституционного строя.

Как юридическая возможность, так и правовая необходимость особенно

отчетливо проявляются в конституционных правах, свободах и обязанностях

людей.

В литературе предпринята не лишенная интереса попытка раскрыть понятие

обязанности через категорию возможности. Так, Г.В. Мальцев полагает,

что "юридическая обязанность есть не только должное, но и возможное в

человеческом поведении". Однако содержащееся в обязанности возможное

поведение в отличие от возможности, заключенной в субъективном праве,

является одновременно и государственно необходимым. "Обязанность, -

утверждает он, - есть возможность поведения, имеющая необходимый характер,

т.е, возможное в поведении одновременно является и необходимым".

Как видно, здесь правильно подмечена связь правовой возможности и

правовой необходимости. В праве эти категории не только взаимосвязаны, но

и взаимно проникают. И видимо, обоснованно будет характеризовать

юридические права и свободы и юридические обязанности качествами

возможного и необходимого поведения. Это особенно отчетливо можно

проследить на примере конституционных прав и свобод и обязанностей. Как

известно, право на основное общее образование является обязательным (ч. 4

ст. 43 Конституции РФ). В этом предписании Конституции заключаются и

возможность (право) и необходимость (обязанность). В органическом

соединении возможность и необходимость находятся также и в политических

правах и свободах.

Не следует из этого делать вывод, что как юридические права и

свободы, так и юридические обязанности целесообразно раскрывать через

категорию возможности. Мне представляется, что это делать

нецелесообразно. Во-первых, потому, что при этом смазываются различия между

правами и обязанностями, поскольку и права и обязанности в равной мере

определяются как правовая возможность. Во-вторых, характеризуя как

права и свободы, так и обязанности в виде правовой возможности, нужно

оговориться, что в последнем случае речь идет о необходимой по закону

возможности. Но необходимая по закону возможность и есть правовая

необходимость. Методологически правильнее будет раскрывать понятие прав и

свобод через категорию правовой возможности, а юридических обязанностей

через категорию правовой необходимости. Такой подход позволяет

установить существующие различия между правами, свободами и обязанностями,

вскрыть содержание каждого из этих правовых явлений. К этому же выводу в

итоге приходит сам Г.В. Мальцев. "Государственное признание необходимости

поведения, - пишет он, - такова основная специфическая черта обязанностей

в отличие от субъективных прав". Хотя понятие обязанностей следует

раскрывать через правовую необходимость, вместе с тем нужно помнить, что

между необходимостью и возможностью нет барьера, "китайской стены", что

необходимость, имея строгие рамки, содержит в себе известные возможности.

Носитель конституционных обязанностей, например, должен строго

следовать предписанным законом виду и мере поведения, но в границах этого

правового требования он может проявлять свою самостоятельность и

активность, как в постановке цели, так и в ее реализации. В условиях

демократического общества обязанное лицо является не пассивным объектом

государственного властвования, а активной личностью, для которой

практическое воплощение в жизнь обязанностей есть свободный творческий

процесс, полный инициативы и созидания.

Конституционные права, свободы и обязанности, прежде всего, опосредуют

отношения и связи между государством и его гражданами. Возлагая на граждан

основные обязанности, государство сохраняет за собой возможность в лице

соответствующих органов устанавливать содержание и объем этих обязанностей

путем издания конкретизирующих актов, определять условия их исполнения,

принимать меры воздействия к тем, кто злостно уклоняется от их несения.

Подобно тому, как конституционным правам и свободам соответствуют

обязанности государства, выражающиеся в гарантиях этих прав, так и

конституционные обязанности сопряжены с полномочиями государства и его

органов создавать, руководствуясь принципами законности, такие условия,

предпринимать такие меры, которые должны обеспечить неуклонное исполнение

содержащихся в обязанностях предписаний. Иначе говоря, предоставляя

гражданам права и свободы и возлагая на них обязанности, государство берет

на себя бремя гарантировать эти права и сохраняет за собой возможность в

пределах правопорядка прибегнуть к широкому диапазону мер от убеждения до

принуждения - с тем, чтобы установленные обязанности были исполнены.

В научной литературе имеются другие подходы в области интерпретации

природы и содержания основных обязанностей. Их обычно истолковывают либо в

связи с правами и свободами, пределами их осуществления, либо с

принципами, прежде всего, с идеями равноправия. По словам немецкого

исследователя Х. Хофмана, "основные обязанности в сочетании с принципом

равенства так сильно выросли с момента своего возникновения, что могут

пониматься даже как основное право на равное распределение

обязанностей...".

В отличие от прав (свобод), основные обязанности имеют широкомасштабное

содержание. В Конституции они проявляются прежде всем в форме правового

требования исполнять установленные законом вид и меру поведения либо

воздерживаться от этого. Вследствие широкой формы обобщения обязанность

нередко опирается не только на правовые нормы, но и нормы морали. "Иными

словами, основные обязанности граждан сочетают в себе качества юридического

веления с качествами морально-идеологического императива, а их

нормативность обеспечивается действием своих элементов их содержания,

т.е. нравственным долженствованием и юридической обязанностью".

Российская Конституция устанавливает прямое действие своих предписаний

(ч.1 ст.15). "Права и свободы человека и гражданина, - согласно ст.18, -

являются непосредственно действующими". Если закрепленные конституцией

права и свободы в отдельных случаях могут применяться непосредственно, то

записанные в ней обязанности по общему правилу лишены такой возможности.

В самом деле, ст.57 предписывает каждому обязанность платить установленные

законом налоги и сборы. Как видно из содержания указанной статьи, тут

провозглашается общий принцип - "платить установленные законом налоги и

сборы". Однако для осуществления этого принципа недостаточно выполнения

лишь этого правила. Для претворения в жизнь эти требования необходим

специальный закон или даже несколько, которые определяли бы субъектов

налогообложения, размер и виды налога и пр.". Поэтому прямое действие

норм, закрепляющих конституционные обязанности, без подкрепления их

специальным законодательством крайне затруднительно или вообще невозможно.

Обязанности в основе правового статуса человека и гражданина в реальной

действительности выполняют разнообразные многоцелевые функции и социальные

роли. В литературе они характеризуются следующим образом: одно из

составляющих правового статуса личности; вид и мера должного поведения;

гарантия и необходимое условие осуществления прав и свобод граждан;

фактор укрепления законности и правопорядка, выполнения функций

государства".

Если юридические права характеризуются содержащейся в них личной

свободой, то наиболее существенное в обязанностях заключается в

ответственности за исполнение предписаний закона. Ответственность -

социально-правовой фактор, который, с одной стороны, связывает обязанного

субъекта существующим правопорядком, а с другой - стимулирует его

активность, обеспечивает строгое и неуклонное исполнение обязанности".

Весь проделанный анализ позволяет определить понятие конституционных

(основных) обязанностей.

Конституционная "основная" обязанность - это установленная государством

в интересах всех членов общества и закрепленная в его Конституции

необходимость, предписывающая каждому гражданину определенные вид и меру

поведения, и ответственность за ненадлежащее его исполнение.

Как уже упоминалось ранее, Конституционные обязанности личности -

лишь небольшая часть всех тех обязанностей, которые закон возлагает на нее.

Далее коснемся обязанностей физических лиц, вытекающих из трудовых,

семейных и иных правоотношений. Для удобства, обязанности будут

представлены, согласно нормам той или иной области права –

Трудовое право: соответственно статье 127 КЗоТ РФ, работники обязаны

трудиться честно и добросовестно, своевременно и точно исполнять

распоряжения администрации, соблюдать технологическую дисциплину,

требования по охране труда, технике безопасности и производственной

санитарии, бережно относится к имуществу предприятия, учреждения,

организации. К слову отметим, что конкретные обязанности в области трудовой

дисциплины возлагаются и на администрацию предприятия, учреждения и т.д.

Семейное право: Отношения членов семьи, предстают перед нами в виде

семейных правоотношений. Отсюда соответственно и обязанности, например –

обязанности родителей по воспитанию детей, защите их прав и интересов,

определении места их проживания (гл. 11 и 12 Семейного кодекса). В разделе

V Семейного кодекса регламентируются алиментные обязанности родителей и

детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и

совершеннолетних, если они нетрудоспособны, и нуждаются в материальной

помощи.

Земельное право: Земля занимает ключевые позиции среди других компонентов

природы, а применимо к обязанностям физических лиц, обнаруживается

специфика земельных отношений. Общий круг прав и обязанностей собственников

земельных участков, землепользователей и арендаторов определен законом и

выражается в свободе того или иного лица самостоятельно хозяйствовать на

своем участке, удовлетворять свои нужды общераспространенными полезными

ископаемыми, возводить строения, сооружения и т.п. при обязанностях

сохранности земли, повышения ее плодородия, осуществления природоохранных

мероприятий, своевременного внесения налога и т.д.

Подводя итог сказанному, отмечу, что я попытался рассмотреть те или иные

обязанности, только в самой общей форме, ограничиваясь лишь размерами

данной работы. Подробный анализ «обязанностей» применимо ко всем областям

права, занял бы слишком много времени. В контексте всего изложенного выше,

представляется возможным отметить одну общую закономерность. Там, где каким-

либо нормативным актом предоставляются права, как правило, сразу возникают

обязанности.

II. Понятие обязательства и основания его возникновения

Современное гражданское право, несомненно, достигло необыкновенной

точности в области регламентации сложнейшей сферы имущественных отношений,

особенно торгового оборота.

Что же такое обязательство? Владимир Даль дает следующее определение:

«обязательство, обязанность, принятый на себя долгъ, данное слово, обещанье

и условiе, которое надо выполнить. Письменная сделка, запись, договоръ,

условiя, на коихъ кто къ чему обязался».

«Сущность обязательства состоит не в том, чтобы сделать нашим какой-

нибудь телесный предмет или какой-нибудь сервитут, но чтобы связать перед

нами другого в том отношении, чтобы он нам что-нибудь дал, сделал или

предоставил»- говорил древнеримский юрист Гай.

Как видно, все источники, несмотря на колоссальную разницу во времени, в

толковании этого понятия не имеют существенных расхождений.

В силу обязательства, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу

другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество,

выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от

определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника

исполнения его обязательств.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из

иных оснований, указанных в настоящем кодексе[1]

Обязательство – одно из основных разновидностей гражданских

правоотношений. Ему свойственны определенные видовые признаки. Оно

отличается по кругу связанных с ним лиц (в обязательстве это только

кредитор и должник), по объекту (им служит в обязательстве не вещь, а

действие конкретного лица), по конкретной форме, в которой выражаются права

и соответствующие обязанности (первые выступают в виде требования, а вторые

– долга)[2]

Обязательства возникают из многочисленных юридических фактов, перечень

которых содержится в ст. 307 (п. 2, 8) Гражданского Кодекса РФ. На первом

месте назван договор, т.е. соглашение двух и более лиц об установлении,

изменении либо прекращении гражданских правоотношений. Основаниями

возникновения обязательств могут быть также: односторонние сделки,

причинение вреда имуществу либо личности другого, неосновательное

обогащение и др.

Содержание обязательств может быть чрезвычайно разнообразно. Оно может

состоять из обязанности передать кредитору какую-либо вещь, что-либо

сделать или не сделать, или обязанности возместить причиненный вред.

Обязательственные отношения возникают из договоров или из других оснований.

Многие из них устанавливаются самим законом (алименты по семейному праву) и

даже в некоторых случаях возникают из одностороннего действия лица

(публичное обещание награды). Большинство, однако, является результатом

частных действий, причем эти действия будут или правонарушениями, деликтами

(уничтожение или повреждение чужого имущества) и квазиделиктами (лицо

Страницы: 1, 2