Соборное уложение 1648

Соборное уложение 1648

Соборное уложение.

1. Летом 1645 г. умер царь Михаил Фёдорович, передав престол Алексею

Михайловичу, (но так как Алексей Михайлович был ещё не совершеннолетним, то

у власти несколько лет находился его регент Б. Морозов). 7 февраля 1646 г.

правительство Морозова издало указ о введении соляного налога, породившего

бунты (если раньше взималось около 40 налогов, то сейчас один единственный

- соляной). Средняя цена на соль увеличилась в 4-6 раз. Количество

налоговых чиновников уменьшилось в 10 раз. 1648 г. – Соляной бунт.

Восстание 1648 года представляло собой стихийное выступление

посадских людей, стрельцов, холопов и боярской дворни против правящей

верхушки во главе с Б. И. Морозовым. Дворяне и дети боярские, собравшиеся в

столице по пути на юг для несения сторожевой службы, в первые дни июня

участия в антиправительственных выступлениях не принимали. Однако вскоре с

целью предотвратить дальнейшее развитие восстания они совместно с верхами

посада взяли инициативу переговоров с царем в свои руки. 10 июня на

совещании дворян и торговых людей была принята челобитная царю, авторы

которой говорили от лица всенародного множества московского государства,

требуя созвать Земский собор для принятия уложенной книги с целью

упорядочения законодательства. Еще в челобитной 1637 года дворяне ставили

вопрос о создании «уложенной судебной книги». Таким образом, дворянство, по

мере консолидации его рядов, исподволь вынашивало мысль о создании нового

крупного закона и подготавливало его идейное обоснование.

Стремясь предотвратить объединение сил народа и служилого дворянства,

правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 года был созван

Земский собор. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения,

чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить. Для

выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия (по тем

временам - приказ), во главе с князем Одоевским, также в эту комиссию вошли

окольничий Волконский, дьяки Леонтьев и Грибоедов. 28 июля вышел царский

указ о присылке выборных людей на Земский Собор в Москву. Но большая часть

этих людей должна занимать высокие государственные должности. Тогда же было

решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября. Ответная

палата в четыре раза больше Верхней палаты (выборные люди). Верхняя палата

- Боярская Дума. Председатель Верховной палаты – сам царь. Нижней палаты –

Ю. В. Долгорукий.. Обсуждение проекта Уложения, его составление и

редактирование продолжалось до 29 января 1649 г. Внешне оно представляло

собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи

участников Земского собора (всего - 315), а по склейкам столбцов - подписи

дьяков. С этого подлинного свитка была составлена копия в виде книги, с

которой дважды в течение 1649 года Уложение было напечатано по 1200

экземпляров в каждом тираже и разослано по России. Соборное Уложение

заменило все предыдущие судебники и Новоуказные книги. Около 60 статей

Соборного Уложения возникло по просьбам Ответной палаты. На Собор оказывал

давление московский люд, с требованием ввести ряд просьб. Принят Литовский

статут. 56 статей Соборного Уложения заимствованы из Литовского статута, из

Судебника Ивана 3, Новоуказных книг (книга Разбойного приказа, Поместного

приказа, Холопьего приказа). Всего в Соборном Уложении 967 статей,

разделённых на 25 глав (но нет чёткого деления права на отрасли). Имеются

статьи казуального права (4. гл. – о подделке печатей 5гл. о подделке

монет). Собранный в сентябре 1648 г. Земский Собор (один из самых

представительных) призван был соизмерить содержание статей кодекса с

интересами местного населения – законосовещательный орган. По итогам

деятельности Земского Собора было сделано ряд поправок. В итоге документ

был скреплен подписями членов Земского Собора.

Владимирский-Буданов разделил на 5 разделов Соборное Уложение:

1-9 гл. – нормы государственного права

10-15 гл. – устав судоустройства и судопроизводства

16-20 гл. – вещное право

21-22 гл. – уголовное право

22-25гл. – добавочная часть (все нормы, не вошедшие в другие главы).

Анализ основных нововведений Соборного Уложения:

Начало регулировать церковь (под опёку государства). Введение главы,

ограничивавшей

имущественные права церкви, без царского указа нельзя покапать и продавать

земли. Учреждён Монастырский приказ. Контроль над церковным имуществом и

церковным судопроизводством.

Чётко выделялись государственные правонарушения. Измена, заговор, покушение

на

здоровье государя, неприличное поведение на государевом дворе – карались

смертной казнью (были заимствованы из литовского статута). Путь укрепления

абсолютной монархии.

Регламентация положений сословий. Выравнивание в правах боярского и

дворянского

сословий. Условие владение вотчиной – государственная служба. 16-17 гг. –

любой человек на государственной службе вправе иметь вотчину, распоряжаться

ею. Разрешён обмен поместья на вотчину.

Гл. 11 – суд о крестьянах.

Устанавливался бессрочный сыск беглых крестьян, отмена Юрьева дня, высокие

штрафы за укрывательство беглых крестьян (до 10 руб. за год

укрывательства). Отмечается закрепление крепостного права, нет различия

боярских и дворянских крестьян. За крестьянами закреплялось право иметь

только движимое имущество (недвижимое нельзя). Крестьяне становятся

зависимой группой населения. Порядок вступления в крестьянство: явка в

Поместный приказ, подать челобитную своём желании, итог – пожизненно в

разряд крепостных. Крепостные и крестьяне уравнивались в правах.

Гл. 20 – суд о холопах. Если крестьяне теряют юридические права, то холопы

приобретают права, становится больше личностью, чем вещью. Полное холопство

– человек рождён холопом. Кабальное холопство – за долги (пока жив хозяин,

которому дана кабала). Усложняется система введения в холопство (только

регистрация в холопьем приказе, три месяца на оформление). На родственников

холопа, холопство не распространялось. Отныне холопы могли владеть движимым

и недвижимым имуществом, высокие штрафы за рукоприкладство (5 руб.), холоп

мог быть освобождён, если хозяин не кормил его в голодные годы. Сближение

юридических прав крепостных крестьян и холопов, их слияние постепенно.

19 гл. – о посадских людях.

Страдали от бояр «белого посада» – слободы («белые слободы»), которые не

платили налогов. Люди не желающие платить налоги, должны покинуть город и

не заниматься ремеслом и торговлей в городе. Жителям посада запрещено

переселятся с посада. Государство дало исключительную привилегию торговать

в городе, но забрало личную свободу, прикрепило к посаду.

Упорядочение судопроизводства в стране.

Вводятся выборные суды – «губные избы» на местах. По мелким имущественным

спорам крестьяне могли вершить суд в общине. Уголовная ответственность за

«неправый суд»; у судей отбирается право судить по тем, которые не

прописаны в норме, надо обратиться в вышестоящие органы (отмена

произвольного толкования казусов).

Декларирует,что суд и расправа должны быть одинаковы для всех сословий –

равноправие перед судом., но по содержанию усиливалась ответственностьдля

административных и судебных чиновников, в случае совершения ими

должностного преступления.

Соборное Уложение считается одним из самых жестоких кодексов в области

уголорвного

права (63 случае вынесения смертной казни, но за один и тот же вид

преступления.

Глубоко разработаны вопросы гражданского права, вводится понятие

сервитутов.Расширяются виды собственности, порядок ее приобретения и

наследования, стирание граней между вотчиной и поместьем.