Реформы Петра I

Монастырский приказ. Впоследствии у царя появилась идея использовать

монастыри как приюты для отставных солдат и нищих. В указе 1724 г.

количество монахов в монастыре ставится в прямую зависимость от числа

людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового

юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан

Прокопович составляет Духовный регламент, который предусматривал

уничтожение института патриаршества и образование нового органа - Духовной

коллегии, которая вскоре была переименована в "Святейший правительственный

Синод", официально уравненный в правах с Сенатом. Президентом стал Стефан

Яворский, вице-президентами - Феодосий Яновский и Феофан Прокопович.

Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории,

так как теперь вся власть, в том числе и церковная, была сосредоточена в

руках Петра. Современник сообщает, что когда русские церковные деятели

пытались протестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил: "Вот

вам духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на

стол кинжал) булатный патриарх".

Принятие Духовного регламента фактически превратило русских

священнослужителей в государственных чиновников, тем более что для

надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой,

проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были

переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Нижегородской

и Астраханской губерний (образованы в результате членения Казанской

губернии), от подати было освобождено только 3044 священника из 8709 (35%).

Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании

коллегиального (синодального) управления русской церковью. Уничтожение

патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при

самодержавии петровского времени "княжескую" систему церковной власти.

Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более

того, он широко использовал институты церкви для проведения полицейской

политики. Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать

церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник,

также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем

противозаконном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в

бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия,

обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной

альтернативы режиму и идеям, идущим от государства. Церковь стала

послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа,

впоследствии так равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками

самодержавия, и на разрушение ее храмов.

РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И БЫТА

Главным содержанием реформ в этой области было становление и

развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные

изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации.

Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки

квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа

обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование

начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание

новых учебников, пришедших на смену церковным.

Петр I в 1708г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену

старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной,

научной, политической литературы и законодательных актов были созданы

новые типографии в Москве и Петербурге.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной

книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1702 г.

систематически выходила первая русская газета "Ведомости".

С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение

территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда

крупных экспедиций.

В это время появились крупные технические новшества и изобретения,

особенно в развитии горного дела и металлургии, а также в военной

области.

В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром

I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных

предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д.

Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии

летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела

в России.

Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и

просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петербурге.

С первой четверти XVIII в. осуществлялся переход к

градостроительству и регулярной планировке городов. Облик города стали

определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома

правительственных учреждений и аристократии.

В живописи на смену иконописи приходит портрет.

К первой четверти XVIII в. относятся и попытки создания русского

театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения.

Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая привычная

долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой.

Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики

быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего

распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин.

Запрещалось ношение бороды, что вызвало недовольство, особенно податных

сословий. Вводились особый "бородовой налог" и обязательный медный знак о

его уплате.

Петр I учредил ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин,

что отражало серьезные изменения их положения в обществе. Учреждение

ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства "правил

хорошего тона" и "благородного поведения в обществе", употреблению

иностранного, преимущественно французского языка.

Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти

XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но они еще больше

подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили

использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных

привилегий и сопровождалось широким распространением галломании,

презрительного отношения к русскому языку и русской культуре в дворянской

среде.

ИТОГИ РЕФОРМ

В стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали

крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями, как

в экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах

социально-экономической и политической жизни страны, постепенно

накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти

XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь

превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах

развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях

органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и

сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли

огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в

международных отношениях того времени.

Естественно, все эти изменения происходили на феодально-

крепостнической основе. Но сам этот строй существовал уже в совершенно

иных условиях. Он еще не утратил возможности для своего развития. Более

того, темпы и размах освоения им новых территорий, новых сфер экономики

и производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно

назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых они решались, цели,

которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и

развитие феодально-крепостнического строя при наличии предпосылок для

развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз для

прогресса страны.

Уже в период правления Петра Великого прослеживается главное

противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Интересы

самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов в целом,

общенациональные интересы страны требовали ускорения развития

производительных сил, активного содействия росту промышленности,

торговли, ликвидации технико-экономической и культурной отсталости страны.

Но для решения этих задач были необходимы сокращение сферы действия

крепостничества, образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение

и ликвидация сословных прав и привилегий дворянства. Происходило же

прямо противоположное: распространение крепостничества вширь и вглубь,

консолидация класса феодалов, закрепление, расширение и законодательное

оформление его прав и привилегий. Замедленность формирования буржуазии и

превращения ее в класс, противостоящий классу феодалов-крепостников,

приводила к тому, что купечество и заводчики оказывались втянутыми в

сферу крепостнических отношений.

Сложность и противоречивость развития России в этот период определили

и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной

стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали

прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой

стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и

были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные

преобразования петровского времени с самого начала несли в себе

консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны

выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-

экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия

быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство

феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те

страны, которые встали на капиталистический путь развития.

Преобразовательная деятельность Петра отличалась неукротимой

энергией, невиданным размахом и целеустремленностью, смелостью в ломке

отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта. Прекрасно

понимая важное значение развития торговли и промышленности, Петр осуществил

ряд мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он же укреплял и

закреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного деспотизма.

Действия Петра отличались не только решительностью, но и крайней

жестокостью. По меткому определению Пушкина, его указы были "нередко

жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом".

Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана

реформ. Они рождались постепенно, и одна порождала другую,

Удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них вызывала

сопротивление со стороны самых различных социальных слоев, вызывала

недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу,

отличающуюся крайним ожесточением.

Конец XVII-первая четверть XVIII в. не внесли сколько-нибудь

существенных изменений в систему земледелия, прежними оставались орудия

труда, агротехника и сельскохозяйственные культуры. Производство

сельскохозяйственных продуктов росло за счет распашки и включения в

постоянную обработку новых территорий на юге и востоке страны.

Серьезные изменения произошли в системе феодальной собственности,

владельческих и государственных повинностей крестьян, в податной системе,

еще более укрепилось власть помещиков над крестьянами. В первой

четверти XVIII в. завершилось слияние двух форм феодального землевладения:

указом о единонаследии (1714) все дворянские поместья превращались в

вотчины, земля и крестьяне переходили в полную неограниченную собственность

помещика. Расширение и укрепление феодального землевладения и

собственнических прав помещика способствовали удовлетворению возросших

потребностей дворян в деньгах. Это влекло за собой повышение размеров

феодальной ренты, сопровождавшейся ростом крестьянских повинностей,

укрепляло и расширяло связь дворянской вотчины с рынком.

Указ о единонаследии завершил консолидацию класса феодалов в единый

класс - сословие дворян - и укрепил его господствующее положение.

Но здесь имелось и другая сторона. Помещики и бывшие вотчинники были

обязаны нести службу в регулярных армии и флоте, в аппарате власти и

управлении. Это была постоянная, обязательная, пожизненная служба. Все

это вызывало недовольство дворянства и приводило к тому, что известная его

часть участвовала в различного вида заговорах.

В целях повышения налогов была произведена перепись всего податного

населения и введена подушная подать, которая изменила объект обложения,

удвоила сумму взимавшихся с населения податей.

Возрастание феодальной эксплуатации не ограничивалось увеличением

податного обложения и ростом размеров барщины и оброка. На это время

приходится невиданное увеличение государственных повинностей (дорожной,

ямской, постойной), стоимость которых нередко значительно превышала размеры

подушной подати.

Крестьянин помимо подушной подати платил еще огромное число

всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить опустевшую в

результате войн казну, а также затраты на создание громоздкого и

дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярных армии и флота и

т.п.

В 1722 г. была издана "Табель о рангах", которая устанавливала

обязательность службы дворян, причем они должны были начинать ее с самых

низших чинов служебной лестницы, состоявшей из 14 ступеней, или чинов.

В промышленности России в этот период произошел настоящий скачок,

выросла крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой

являлись металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и

кожевенная промышленность.

Особенностью промышленности было то, что она основывалась на

принудительном труде. Это означало распространение крепостничества на

новые формы производства и новые сферы экономики.

Бурное для того времени развитие мануфактурной промышленности (к концу

первой четверти века в России действовало более 100 мануфактур) в

значительной степени было обеспечено протекционистской политикой русского

правительства направленной на поощрение развития экономики страны, в

первую очередь в промышленности и торговле, как внутренней, так и особенно

внешней.

Изменился характер торговли. Развитие мануфактурного и ремесленного

производства, его специализация по отдельным районам страны, втягивание

крепостного хозяйства в товарно-денежные отношения и получение Россией

выхода к Балтийскому морю дали мощный толчок росту внутренней и внешней

торговли.

Особенностью внешней торговли России этого периода было то, что

вывоз, составлявший 4,2 млн. руб., вдвое превышал ввоз.

Интересы развития промышленности и торговли, без которых

крепостническое государство не могло успешно решать поставленные перед ним

задачи, определяли его политику в отношении города, купечества и

ремесленного населения. Население города делилось на "регулярное",

владевшее собственностью, и "нерегулярное". В свою очередь, "регулярное"

делилось на две гильдии. К первой относились купцы и промышленники, а ко

второй - мелкое купечество и ремесленники. Правом выбора в городские

учреждения пользовалось только "регулярное" население.

Идея о человеческой, а не богоданной природе государства порождала

представление о том, что государство - это и есть тот идеальный

инструмент преобразования общества, воспитания добродетельного подданного,

идеальный институт, с помощью которого можно достичь "всеобщего блага" -

желанной, но постоянно уходящей, как линия горизонта, цели человечества.

Обществу, только недавно вышедшему из мрака средневековья,

казалось, что найден ключ к счастью, стоит только сформулировать законы и

с помощью организации - государства - последовательно провести их в жизнь.

Отсюда и поразительный оптимизм людей XVII - XVIII вв., наивная вера в

неограниченные силы разумного человека, возводящего по чертежам на

"разумных" началах свой корабль, дом, город, государство, общество.

Достоин упоминания и известный механизм мышления людей петровских

времен в подходе к обществу, человеку и природе. Выдающиеся успехи точных,

естественных наук позволяли трактовать общественную жизнь как процесс,

близкий к механическому.

Все эти идеи и образы с разной степенью абстракции и упрощения имели

широкое хождение в европейском обществе, и вместе с идеями реформ (а

некоторые из них - даже раньше) достигли России, где, видоизменившись под

воздействием российских условий, стали элементами политического сознания.

Конечно, будет преувеличением утверждать, что при возведении своей империи

Петр заложил в ее

основание философские концепции Декарта и Спинозы. Речь идет об

определенном и сильном влиянии этих идей на сознание великого

реформатора.

Без учета всех этих обстоятельств трудно дать адекватную оценку самой

личности царя - реформатора, его преобразованиям. Совершенно очевидно, что

в России в годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок.

Промышленное строительство Петровской эпохи проходило невиданными

темпами: за первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур

вместо тех 15-20, которые существовали в конце XVII в. Характернейшая

особенность экономического бума начала XVIII в. состояла в определяющей

роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком

проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Господствовавшие в Европе

экономические концепции меркантилизма исходили из того, что основой

богатства государства, необходимым условием его существования является

накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на

чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой рынок.

Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу

экономики. Поощрение одних - "полезных", "ненужных" - видов производства,

промыслов товаров влекло за собой ограничение или даже запрещение других -

"неполезных" с точки зрения государства.

Петр, мечтавший о могуществе своей державы, не был равнодушен к

концепциям меркантилизма. Идея о руководящей роли государства в жизни

общества вообще и в экономике в частности (с применением методов

принуждения в экономической политике) совпадала с общим направлением идеи

"насильственного прогресса", которому следовал Петр.

Но важнее другое - в российских условиях не только и не столько

концепции меркантилизма обусловили выбор направления экономической

политики, характерной для начала XVIII в. Сильнейшим стимулятором

государственного строительства и в целом вмешательства государства в

экономическую сферу стало неудачное начало Северной войны 1700-1721 гг.

Строительство многочисленных мануфактур, преимущественно оборонного

значения, осуществлялось не из абстрактных представлений о развитии

экономики или расчетов получить доходы, а было непосредственно и жестко

детерминировано необходимостью обеспечить армию и флот оружием, амуницией,

боеприпасами, обмундированием. Экстремальная ситуация после поражения

под Нарвой в 1700 г. заставила осознать необходимость увеличения и

перевооружения армии, определила характер, темпы и специфику промышленного

бума, в конечном счете всю экономическую политику петровского самодержавия.

В созданной за короткое время государственной промышленности

отрабатывались принципы и приемы управления экономикой, характерные для

последующих лет и незнакомые России предшествующей поры.

Схожая ситуация возникла и в торговле. Создавая собственную

промышленность, государство создавало (точнее - резко усиливало) и

собственную торговлю, стремясь получить максимум прибыли с ходовых товаров

внутри страны и экспортных товаров при продаже их за границей. Государство

захватывало торговлю примитивным, но очень эффективным способом -

введением монополии на заготовку и сбыт определенных товаров, причем круг

таких товаров постоянно

расширялся. Среди них были соль, лен, кожа, пенька, сало, воск и многие

другие. Установление государственной монополии вело к волюнтаристскому

повышению цен на эти товары внутри страны, а самое главное - к

ограничению, регламентации торговой деятельности русских купцов.

Следствием стало расстройство, дезорганизация свободного, основанного на

рыночной конъюнктуре торгового предпринимательства. В подавляющем ряде

случаев введение государственной монополии означало передачу права

продажи монополизированного товара конкретному откупщику, который

выплачивал в казну сразу большую сумму денег, а затем стремился с лихвой

вернуть их за счет потребителя или поставщика сырья, вздувая цены и

уничтожая на корню своих конкурентов.

Петровская эпоха осталась в истории русского купечества как

подлинное лихолетье. Резкое усиление прямых налогов и различных казенных

"служб" - при таможнях, питейных сборах и т.д. - скупцов как наиболее

состоятельной части горожан, насильственное сколачивание торговых

компаний (формы организации торговли, которая казалась Петру наиболее

Страницы: 1, 2, 3