НЭП

НЭП

Здоровая правительственная политика и первые симптомы её эрозии.

Пути развития нэпа и сам нэп как политико-экономическое явление уже

несколько десятилетий находились в поле зрения многих отечественных и

зарубежных историков. Этому явлению просвещали свои труды такие люди как

Ю. Ларин, С.Г. Струмилин и др.

Руководители проведения нэпа без оговорок стояли за неё, считая, что

сельское хозяйство имеет первенствующее значение для всей экономики

страны, что нужно повысить жизненный уровень не только рабочих, но и

крестьян. Необходимо развивать индустрию, однако, не высокими темпами, а

посильными для населения.

Эта характеристика в основном отражала сущность первоначального этапа

благотворного воздействия нэпа на положение в сельском хозяйстве, в

последствии повлекшего за собою позитивные сдвиги и в других областях

экономики. Новая экономическая политика проводилась постепенно и поэтапно,

и замена развёрстки продналогом стала только первым звеном будущего нэпа,

все остальные постепенно вытекают одно из другого.

Нэп по своему экономическому содержанию выявился как система серьёзных

реформ по отношению к предшествующей политике “военного коммунизма”.

Тогдашнее ленинское руководство понимало что выживание режима и его

стабильность невозможно без реформы экономической жизни страны, и, что

одними политическими мероприятиями страну из кризиса не вывести. Именно

эта реформа повлекла за собой процессы самоорганизации новой социальности

и политики. Итак, механизм нэпа был запущен.

Начало нэпа в сельском хозяйстве.

Декреты ВЦИК о замене продразвёрстки продналогом и о размере продналога

на 1921-1922 гг. в сумме не более 240 млн. пудов зерновых вместо 423 млн.,

предназначенных к сбору на основе продразвёрстки, действительно были

приняты уже в двадцатых числах марта 1921г., сразу же после окончания Х

съезда РКП(б). Но ни резолюция съезда “О замене развёрстки натуральным

налогом”, ни указанные декреты ещё не содержали основательной и даже

приблизительной разработки сельскохозяйственной политики. Всё ещё была

актуальна идея продуктообмена, которая вскоре провалилась и уступила место

обычной торговле. Сущность и результат реформ в экономической области

сводились в 1921-1924 гг. к следующему. В сельском хозяйстве введение

продуктообмена и восстановление торговли поначалу весьма эффективно и

положительно сказались на состоянии этой отрасли экономики. С осени 1921

сделки обычной купли-продажи, вместо затеянного “продуктообмена”,

распространились по всей стране. В 1923 все виды натурального

налогообложения в деревне были заменены единым сельскохозяйственным

налогом в денежной форме, что, разумеется, было выгодно крестьянину, т.к.

позволяло по собственному усмотрению маневрировать севооборотом и

определять направление развития своего хозяйства с точки зрения

выращивания тех или иных культур, разведения скота, производства кустарных

изделий и.т.п.

В результате поначалу довольно быстро росло благосостояние крестьян.

Восстанавливались размеры посевных площадей, деревня и страна довольно

быстро начали оправляться от голода 1921-1922 гг., несколько повысился

уровень производства земледелия, увеличился приток сельского хозяйства в

города. Хотя земля оставалась национализированной, партийно-

государственное руководство гарантировало в определённой мере права

крестьянина на владение землёй; c некоторыми ограничениями, но

санкционировалось также использование аренды дополнительной земли и

применение наёмного труда. Таким образом крестьяне становились

неотъемлемой частью экономики страны. Троцкий тогда говорил:

“Сельскохозяйственная область имеет первостепенное значение для подъёма

страны”. Деятельность государства, в этой ситуации, должна носить

вспомогательный, субсидирующий характер.

Нэп содействовал возобновлению и некоторому развитию сельского

хозяйства, и в первую очередь хлебного экспорта, который начал

восстанавливаться после десятилетнего застоя осенью 1922г. Но в

последствии экспорт зерновых развивался по кривой, неустойчивой линии,

пока из-за нескольких неурожайных годов не сошёл на нет.

В целом можно сказать что этап “здоровой правительственной политики” в

области сельского хозяйства принёс ощутимые положительные результаты в

развитии земледелия, народного хозяйства в целом и улучшение жизни в

городе и деревне. Крестьянская реформа дала толчок реформам в области

промышленности, торговли, финансового хозяйства.

Первые шаги нэпа в государственной промышленности.

В промышленности реформа поначалу проявлялась в ликвидации жёстких

отраслевых образований административного характера – главков и центров,

свойственных для периода “военного коммунизма”, в демилитаризации

предприятий, в постепенном переходе от натуральной к денежной форме оплаты

труда. Нэп способствует прежде всего быстрому возрождению и развитию

лёгкой промышленности, ближе стоящей к сельскохозяйственному сырью и

интересам массового потребителя, прежде всего крестьян. Затем условия

рынка вынудили перевести промышленные предприятия на хозрасчёт и

осуществить так называемую трестификацию, когда основной единицей

промышленности становятся крупные объединения в рамках одной отрасли –

тресты, а так же отдельные гигантсике фабрики и заводы, а так же отдельные

гигантские фабрики и заводы, которые начали осуществлять свою

производственную деятельность на основе хозрасчёта.

Нэп в области промышленности мыслилось развивать в двух основных

направлениях. Во-первых сохранить мощный государственный фактор, изменив

методы его работы на основе использования элементов капиталистической

организации труда. Во-вторых, допустить в умеренных приделах частный

капитал к работе в промышленности и торговле: аренда госпредприятий

частником, иностранные концессии, создание смешанных обществ с участием

иностранного капитала в области производства и в ещё большей степени

торгового оборота.

Как уже было отмечено, нэп нэп предусматривает допущение государством

госкапитализма (госкапитализм на практике: аренда концессии, смешаные

общества), элементы которого развивались в виде частного торгового

капитала и торговых предприятий различного характера.

Появление рынка потребовало допущения частного капитала и в сферу

торговли. Но по мере развития реформ становилось ясно, что частный капитал

не может получить полное развитие, так как оппозиция видела в этом угрозу

социализму. Итак, с 1925 началось упорное вытеснение частной торговли из

хозяйственной жизни страны.

Нэп и обострение противоречий в большевистском руководстве.

В период нэпа, такого резкого реформаторского движения, во многом

неожиданного с точки зрения перемены политических и тактических установок

для новой партийной и государственной власти, требовалось единство и

сплоченность её руководящих верхов. Между тем изменения в экономике

захватили почти все звенья народного хозяйства: земледелие,

промышленность, торговлю. Допущение многоукладности и определение места

каждого из этих укладов в социально-экономическом развитии страны

проходило в обстановке острой борьбы за власть между несколькими

партийными группировками. В борьбе партийно-государственных лидеров имело

место сведение личных счетов, тактическое маневрирование с целью создания

главенствующих групп, которые якобы были ”истинными выразителями

ленинского наследия” и могли наиболее точно отражать мнение широких

партийных масс.

В конце концов борьба за власть завершилась победой сталинской

группировки. Именно сталинская авторитарная команда, в борьбе с правой

оппозицией, добившись её полного поражения к 1928/29, овладела всеми

высотами партийно-государственного руководства и вела откровенно

антинэповскую линию.

Нэп: политика и экономика.

В этой части рассматриваются основные политические процессы, которые

имели несомненное влияние на реформы нэпа и в большинстве своём тормозили

их развитие сохраняя первоначально задуманный вид. Автор высказывает

точку зрения, что именно политический режим явился тем тормозом развития

нэпа, который в конечном итоге привёл к его общему кризису, с имеющейся

альтернативой: или демократизировать политический строй и дать

определённые гарантии развития народного хозяйства учитывая возможности,

которые предоставляла рыночная экономика, или же оставить его в

первозданной коммунистческой и военно-коммунистической чистоте, заранее

обрекая экономику на вспомогательную роль, большей частью непродуманную и

служащую только утопической идее полной социализации хозяйственных

процессов. Автор выделяет различные декреты появившиеся в годы нэпа.

Появились законы по обличению свобод и прав граждан, создавались кодексы,

в том числе гражданский, уголовный, трудовой, расширились избирательные

права, допускалась хотя бы отчасти свобода печати (появились частные

издания), непартийные журналы. Проводились судебные реформы, формировалась

прокуратура и адвокатура. Конституция 1924 наделила Верховный суд правом

конституционного надзора.

Однако, автор отмечает, что большинство положений, содержащихся в

документах, отражали всё тот же классовый и партийный принцип и ровным

счётом ничего не меняли в политическом положении основных классов и слоёв

населения России, не говоря уже о тех, кто принадлежал к разряду

“носителей нэпа”. Таков был, например, УК РСФСР, введённый 1 июня 1922 г.

Итак, отказ партийно-государственной власти от какого-либо самого

минимального желания пойти на политические уступки общественности и

ограничение нэпа лишь вынужденным экономическим компромиссом, постепенно

ухудшая социальный климат общества и государства, неуклонно вёл к кризису

и саму новую экономическую политику.

Судьбы нэпа после “ухода” В.И. Ленина.

Автор сообщает, что болезнь и смерть Ленина поставили “контрольный”

вопрос о судьбе нэпа. Сразу же после ухода Ленина обострилась внутренняя

борьба в партии относительно нового понимания нэпа. Ключевая фигура вождя

за пять лет его правления потерпела весьма серьёзные изменения.

Сравнивание новую экономическую политику во время правления Ленина и

после, можно сделать выводы что в период правления Ленина было сделано

много преобразований. Но с его смертью обострились все личные напряженные

отношения внутри партийно-государственной верхушки, и появились явные

притязания на власть некоторых бюрократов из верхнего слоя ЦК ВКП(б). Свои

антинэповские точки зрения высказывали такие люди как Ларин, Раковский,

Лядов и др. В работе “О задачах партии” /декабрь 1923 г./ нэп ставится

Сталиным на одну доску с войной, ибо он способствовал допущению

капитализма, возрождению буржуазии, именно после нэпа партия должна

удвоить бдительность, затруднить путь в партию непролетаркским элементам,

сузить демократию, ввести ограничительные меры.

“Условный нэп” или ”рыночный социализм”?

Была ли реальная возможность существования особой разновидности

“рыночного социализма” в годы новой экономической политики?

Ознакомление с историей советского нэпа, выявление действительного

положения в социально-экономической сфере каждого из элементов новой

экономической политики. Мощный государственный сектор с его тяжёлой

промышленностью, нацоинализированной землёй и транспортом, слабая частная

арендная промышленность и другие неразвитые элементы капитализма –

концессии, смешанные общества огромное мелкокрестьянское и мелкотоварное

хозяйство, не дают никакой возможности даже сопоставить нэп, быстрее или

медленнее, но делавшего шаги к полной социализации, с тем, что можно было

бы назвать “рыночным социализмом”, который, в нынешних условиях был

обречён с самого начала и не имел никакого будущего, хотя и имел

первоночально какие-то зыбкие позиции. Его полное поражение произошло уже

в 1924-1926 гг., когда нэп был ещё даже не полноправным, а так называемым

“условным нэпом”, не имевшим патенциала для перевода по крайне мере

городской экономики на социалистические начала.

На XIII съезде РКП(б) прозвучал термин, предложенный Ю. Лариным –

“условный нэп”. В это понятие вкладывалось следующее: по возможности

усилить меры ограничения и вытеснения тех факторов новой экономической

политики, которые были введены как элементы капиталистической системы,

госкапитализма для временного использования их в интересах подъёма

народного хозяйства и которые, как планировалось, впоследствии должны были

уступить место всеобщей социализации экономики.

Свёртываение нэпа в промышленности и торговле.

Конец госкапитализма.

В.И. Шишкин в этой части высказывыет своё мнение на причину

свёртывания нэпа. Большевистское руководство в это время даже и не ставило

сколько-нибудь серьёзной задачи развития экономики на базе

производственного добровольного кооперирования деревни, чтобы сделать его

опорой промышленного развития страны. Государственная промышленность,

действовавшая на основе нэпа, не была способна ритмично и без противоречий

с крестьянским хозяйством сделать серьёзный шаг на пути индустриализации и

в свою очередь стать базой для крупного коллективного современного сектора

советской деревни.

Следует отметить что уже в середине действия нэпа был взят старт

постепенного движения если не к принципам “военного коммунизма”, то к

некоему подобию командно-административной системы, при которой все

основные элементы введённого в 1922 г. госкапитализма во многом утрачивали

свою роль и своё значение.

Нэп был назван “политикой отступления”. Отступление от “военного

коммунизма”, фактически незавершённой политики. Весь свод реформ новой

экономической политики не был продуман до конца, и медленно, но верно шёл

к тенденции “военного коммунизма” и был обречён.