Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России

Р Е Ф Е Р А Т

По курсу: История Отечества

Тема: Аграрная реформа П.А. Столыпина и её

значение для России.

Содержание :

Глава 1. Экономическое и политическое положение в России

в конце 19 - начале 20 века.

Глава 2. Политическая карьера Столыпина.

Глава 3. Аграрная реформа П.А. Столыпина

А. Разрушение общины и развитие частной

собственности

Б. Крестьянский банк

В. Переселение крестьян

Г. Агрокультурные мероприятия

Глава 4. Результаты реформы.

Глава 5. Причины неудачи аграрной реформы.

Глава 1. Экономическое и политическое положение в России в конце

19 - начале 20 века.

На рубеже 19 и 20 века общество вступило в новую фазу своего

развития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая на

путь капиталистического развития позже стран Запада, попала во вторую

группу, куда входили такие страны как Япония, Турция, Германия, США.

В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который

продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами

развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти

половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему

объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых

стран мира.

Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда

лет.

Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным

строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для

будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали

богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и

земледельческие губернии - с морскими портами.

Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическая

политика правительства, одной из составных частей которой стало

установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно

устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранный

капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавить

молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым

способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В

экономической политике царизма конца 19 - начала 20 века, было немало

сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках

Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта

политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому,что в ней

преобладали административные меры и недооценивалось значение частного

предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу

правительства не хватало сбалансированности между потребностями

промышленности и сельского хозяйства.

Несбалансированность хозяйства стала одной из причин

экономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменился

длительной "депрессией" 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год

начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса

слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс

концентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временные

предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями;

картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим

идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский

международный банки). В начале века Россия являлась средне

развитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике

страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и

полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до

патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала

пережитки феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки,

являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община

с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

Социально - классовая структура страны отражала характер

и уровень её экономического развития. Наряду с формированием классов

буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем

продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной

эпохи. Буржуазия занимает ведущую роль в экономике страны 20 века. До

этого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-

политической жизни страны, так как она была полностью зависима от

самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой.

Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, было

главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою

однородность, сближаясь с буржуазией.

Крестьянство включало около 75% населения страны.

Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли около 17 млн.

человек. Этот класс был не однороден. Большая часть рабочих состояла из

недавно пришедших в город крестьян, еще не потерявших связь с

землёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат,

насчитывавший более трёх миллионов человек. Политическим строем в России

оставалась абсолютная монархия. Хотя в 70ых годах 19 века был сделан

шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию,

царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: "

Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный ". Высшим

судебным органом был Сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумя

министерствами, контролируемыми комитетом министров. Особой

проблемой в эти годы был национальный вопрос. Около 57% населения России

были не русского происхождения, они подвергались всякого рода

дискриминации со стороны русских чиновников. В этих отношениях Россия не

только притесняла те или иные народы, но и сталкивала их между собой.

Многие под давлением русскоязычного населения эмигрировали в ближайшие

страны Запада, причём заметную часть эмигрантов составляли люди, которые

целью своей жизни ставили борьбу с царизмом. В эти же годы Россия

вмешивается в борьбу за передел рынков сбыта. Война между Россией и

Японией за господство на рынке сбыта в Китае, закончившаяся поражением

России, четко показала неподготовленность русской армии и слабость

экономики. С поражением в войне в стране нарастает революционная ситуация (

1905-1907 года ). России требовались как политические, так и экономические

реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих

реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им

стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

Глава 2: Политическая карьера Столыпина.

Петр Аркадьевич Столыпин - один из крупных реформаторов в истории

России. Оценка П.А.Столыпина как политического деятеля разноречива: “ оплот

силы, власти и законности “, “ богатырь мыслей “, “ николаевский лакей “, “

погромщик “ — такими эпитетами наградили крупного реформатора начала ХХ

века. Но как бы ни относиться к П.А.Столыпину и к перспективам задуманных

им преобразований, ясно одно: то что мыслил и думал претворить в жизнь этот

человек — это последняя попытка дореволюционной России войти в

индустриальную эру, минуя цареубийства и эпоху революционных потрясений.

Петр Аркадьевич Столыпин был самый молодой губернатор, самый молодой

министр на важном посту в Российской империи, самый молодой глава

правительства, вершитель самого крупного государственного дела после отмены

крепостного права. Занимая столь высокие посты, он был на виду, проводил

открытую политику, оставил после себя печатные труды. Петр Аркадьевич

Столыпин всего пять лет ( 1906 - 19011 ) находился у власти.

Из биографии.

Петр Аркадьевич Столыпин потомок старинного дворянского рода. Крупный

потомственный помещик ( владел 7,5 гектарами земли ). Окончил естественный

факультет Петербургского университета. Затем была государственная служба в

Министерстве внутренних дел ( с 1884 г. ), где ему пришлось заниматься и

проблемами землеустройства. С 1899 года Петр Аркадьевич становится уездным,

затем губернским предводителем Ковенского дворянства. В 1902 году —

губернатор Гродненской губернии, а с февраля 1903 г. по апрель 1906 года —

губернатор Саратовской губернии. 26 апреля 1906 года назначен министром

внутренних дел, а 8 июля 1906 года одновременно и председателем Совета

министров.

Выполняя волю дворянства и крупной буржуазии, возглавляемое Столыпиным

правительство разогнало 2-ю Государственную Думу и произвело переворот,

изменив 3 июня 1907 года избирательный закон. Этот акт знаменовал конец

первой буржуазно-демократической революции в России.

Будучи в свое время предводителем дворянства, а затем и губернатором

Гродненской губернии, а также учитывая уроки революции, Столыпин мог

убедиться в преимуществе подворного землепользования, которое было широко

распространено в западных губерниях России, в сравнении с общинным,

типичном для остальной части страны. Петр Аркадьевич Столыпин пришел к

выводу о необходимости реформировать российскую деревню. Он разработал и

проводил аграрную реформу. Трудности и неудачи в проведении реформы вызвали

критику Столыпина со стороны правомонархических кругов, близких к Николаю

II. Столыпин П.А. был убит тайным агентом охранки Д.Богровым в Киеве в

сентябре 1911 года.

П.А.Столыпин был человеком большего личного мужества. Человек всегда

на виду — его или ненавидили, или уважали и восхищались им. Есть категория

людей, которые могут проявить мужество и бесстрашие в какой-то момент

своей жизни, единожды. Петр Аркадьевич Столыпин относился к другой

категории людей. Мужество, бесстрашие, ответственность были его коренными

качествами. Очень высоко ставя свою честь семейную или должностную,

Столыпин без колебаний вызывал на дуэль каждого, кто посягал на нее.

Известен факт вызова Столыпиным на дуэль депутата Государственной Думы

Ф.И.Родичева, пустившего в обиход понятие “ столыпинские галстуки”.

Понятно, что дуэль в двадцатом веке выглядит чем-то несуразным, пережитком

, однако такой порыв делает честь этому человеку, т.к. только благородная ,

незаурядная натура способна на это. Вот что пишет о Столыпине его

современник: “Справедливости ради, позволю себе еще отметить одно его

качество, как хотите, привлекательное в сознании человечества поныне с

самых отдаленных времен. Это бесстрашие. Достаточно известен эпизод, когда

Столыпин в относительно скромной роли саратовского губернатора в ту пору,

когда губернаторов расстреливали, как куропаток, врезывается в бунтующую

толпу. На него наступает человек с явно агрессивными намерениями, с

убийством во взгляде. Столыпин бросает ему на руки снятое с плеч форменное

пальто с приказанием, отданным так, как умеет повелевать одно только

уверенное в себе бесстрашие: “Держи”. Ошеломленный “убийца” машинально

подхватывает губернаторское пальто. Его руки заняты, он парализован. И уже

мыслью далек от кровавой расправы. Столыпин спокойно держит речь

загипнотизированной его мужеством толпе. И он и она мирно расходятся”. *

Много раз на жизнь Петра Аркадьевича Столыпина покушались когда он был и

губернатором, и министром внутренних дел, и председателем Совета

министров. Шантажировали угрозами расправы на его близкими. Он подвергал

свою жизнь опасности при подавлении аграрных беспорядков. П.А.Столыпин

стойко выдержал удар судьбы, когда 19 августа 1906 года бомба террористов

разнесла большую часть его дачного особняка на Аптекарском острове. В тот

день 27 человек были убиты, а 32 человека, в том числе его дочь и сын,

ранены. Революционным силам он бросил с думской трибуны : “Не запугаете!”.

Петр Аркадьевич оставался непоколебимым и мужественно выполнял свой долг.

Вот еще одно документальное свидетельство из того же источника: “ Ревнивый

к превосходству и популярности сотрудников, царь начал ненавидеть

Столыпина, едва ли не такою же мучительной ненавистью, какою был одержим по

отношению к Витте. Столыпин с помощью вновь назначенного в 1910 году

синодального обер-прокурора С.М. Лукьянова разоблачил в Распутине

развратного хлыста, чья близость к недопустимой царской семье

представлялась, помимо его низостей и грязи, еще по

причине предпринятой им торговли своим влиянием при дворе,

выражавшейся в проведении за соответствующую мзду ряда постыдных дел и в

устройстве на разные посты мерзавцев и проходимцев. И настоял на удалении

Распутина. Последний должен был выехать на родину в Сибирь”.**

* Лопухин В.Б.Люди и политика//Вопросы истории — 1966 — № 10 —

С.111.

** Там же

И что же ? Кроме немилости царя, П.А. Столыпин снискал еще и ненависть

царицы. Ее стараниями Распутин был возвращен в столицу из Сибири и занял

прежнее положение.

Отношения Столыпина с царем были сложными и противоречивыми. Царь

нуждался в Столыпине, т.к. тот радел за судьбу России и ее процветание и,

кроме того, будучи монархистом, стоял за незыблемость монархического строя,

защищал интересы царствующей династии. Бывало и так, что он часто принимал

на себя общественную критику непопулярных царских указов, не имея к ним

отношения, но защищая авторитет царя. Взамен получал лишь неблагодарность,

в основе которой главное место занимала зависть к успеху столыпинской

политики.

Глава 3. Аграрная реформа П.А. Столыпина

а) Разрушение общины и развитие частной собственности.

П.А. Столыпин понимал, что ключ спасения России лежит в решении

крестьянского вопроса. История русской общины уходит своими корнями в

далёкое прошлое и на разрушение общины потребовались значительные усилия.

В центральных российских губерниях России общинное землепользование

было практически повсеместным. Каждый крестьянин имел право на свою долю

земли. Но не все проживающие в данной местности имели земельные наделы. К

числу без надельной части населения, как правило, относились ремесленники,

потомки дворовых людей, бывших в услужении у помещиков и не занимавшихся

крестьянским трудом, незаконнорожденные крестьяне, прибывшие из других мест

и другие.

Если какие-либо крестьяне на длительное время покидали деревню, то

община, вопреки законодательству, старалась лишить их надела. Когда

крестьянин возвращался, он находил свою землю занятой и, если хватало

терпения, то мог её отсудить.

Система, периодичность переделов между общинниками не представляла

собой чего-то цельного, характерного для всего государства. У общинного

крестьянина земельный надел состоял из усадебного, полевого и лугового.

Каждый из них периодически подлежал переделу, но усадебные переделы были

редки. Зато очень часто подлежали переделу луга и сенокосы. Однако были и

беспередельные общины. По данным 1905 г. таких общин насчитывалось 18,9%.

В начальный период после отмены крепостного права переделы были редки,

что можно объяснить забитостью, непониманием своих прав крестьян. Со

становлением капиталистических отношений в деревне, осознанием

крестьянством своих прав, переделы в деревне учащаются, достигая к началу

первой русской революции наибольшего размера. Но отношение властей к общине

стали изменяться. Если она раньше поддерживалась, то теперь переделы не

только не поощрялись, но и стали сдерживаться. Местные власти,

представленные, как правило, крупными землевладельцами, были заинтересованы

в разложении общины, всячески боролись с переделами, опасаясь, что при

разделе земель крестьянами может дойти дело и до раздела помещичьих земель.

По закону от 8 июня 1893 года переделы должны были производиться не

реже, чем через 12 лет. Но этот срок не выдерживался по ряду причин. Не

было единообразия в подходах к переделу, кроме того налицо был низкий

уровень государственного законотворчества и извечное небрежение русского

человека к соблюдению законов. Бесперспективность общинного

землепользования всё более и более становилась очевидной не только

государственным деятелям, но и определенной части крестьян. Чаще всего идеи

ведения самостоятельного хозяйства возникали в тех деревнях, рядом с

которыми появлялись или немцы-колонисты, или латыши, или другие пришлые

люди, которые покупали или брали землю в аренду и вели хуторское хозяйство.

Результатом ведения такого хозяйства был достаток, основанный на

собственном труде. А с другой стороны – беспросветная жизнь общинного

крестьянина. Во многих деревнях находились крестьяне, которые брали на себя

хлопоты по переустройству сложившегося уклада. Процесс этот был тяжелый- с

одной стороны - менять сознание крестьян, с другой – добиваться разрешения

властей на такое предприятие. Но всё же такие процессы ещё до столыпинской

реформы шли в Ковенской, Витебской, Волынской, частично Могилёвской и

Смоленской губерниях.

Юридическое оформление нового землепользования отставало от

фактического состояния дела. Очень часто крестьяне уже давно жили

расселенными по хуторам, а земля всё ещё считалась в общинном или подворном

пользовании. К началу 1900–х годов положение стало упорядочиваться.

Значительно ускорялся процесс расселения, если в этом направлении велась

официальная пропаганда, показывалось доброжелательное отношение властей к

этим процессам. После одобрения правительством, губернатор Гродненской

губернии способствовал проведению землемерных работ за счёт страховых сумм

и выделению беспроцентных ссуд для переноса крестьянских надворных построек

на хутора. Гродненским губернатором в 1902 году был именно Столыпин П.А.

С переходом к постоянному владению землей стал внедряться севооборот,

сеются травы. Поля начинают удобряться, тогда как раньше удобрялись только

огороды и приусадебные участки. Стала увеличиваться площадь пашни за счёт

распашки ранее брошенных земель. Улучшилось качество обработки земли. Стала

повышаться урожайность. Отмечается большая добротность построек у

расселившихся крестьян.

.

б) Крестьянский банк.

Немаловажную роль для успешного развития столыпинской реформы оказал

созданный в 1883 году крестьянский Поземельный банк, который предоставлял

кредиты общинам, товариществам и отдельным крестьянам из расчета 7 %

годовых. Беднота могла рассчитывать на приобретение земли через общину ( в

этом случае на одного человека выделялось 150 рублей ), единоличник же

получал до 500 рублей. Средний слой крестьян объединялся для покупки земли

в товарищества. Для формирования земельного фонда крестьянского банка

служили земли разорившихся помещиков, которые не желали или не могли вести

эффективное хозяйство.

За тридцать лет деятельности банка произошли существенные изменения в

социальной структуре покупателей. Если в первые годы через банк основная

часть земли покупалась общинами или товариществами, то к концу этого

периода подавляющее большинство было частными покупателями. Деятельность

крестьянского банка начинает ориентироваться на единоличника, о чем говорят

данные таблицы: *

Приобретено из фондов крестьянского банка | |

1906 |

1907 |

1908 |

1909 |

1910 |

1911 |

1912 |

1913 | |Отдельными домохозяевами |

Тыс. десятин |

1,2 |

4,6 |

126 |

432,5 |

711,2 |

633,8 |

347,4 |

387,9 | | |%% к итогу |3,2 |2,5 |38,8 |78,4 |93 |93,2 |93,5 |94,6 |

|Товариществами и обществами |

Тыс. десятин |

38 |

175,6 |

198,9 |

118,8 |

53,5 |

45,9 |

34,3 |

22,2 | | |%% к итогу |96,8 |97,5 |61,2 |21,6 |7 |6,8 |6,5 |5,4 | |

*Таблица сост. по кн. В.Казарезов, “Нам нужна великая

Россия”,//Сибирские огни 1991 № 4 , Новосибирск // со ссылкой на — Карпов

Н. Аграрная политика Столыпина. – Л.: Прибой, 1925 – С. 13

Одновременно с ростом числа единоличников, приобретающих землю, растут

и размеры покупаемой земли – средняя площадь участка вырастает за 1908-1913

годы с 10 до 18 десятин (гектаров ).

Как мы видим, с численным ростом прослойки крепких хозяев, в

дальнейшем вошедших в историю под названием кулаков, росли и их земельные

наделы. Именно эти крепкие хозяева, по мнению руководителей крестьянского

Поземельного банка, должны были стать тем передовым отрядом, который бы

пробил дорогу для обеспечения успеху дела переустройства земельного быта

деревни.

После отмены крепостного права правительство России категорически

выступало за сохранении общины, обосновывая тем, что народу нужна сильная

власть, взамен помещичьей, а так же для сбора податей и повинностей.

При согласии общины и выплате соответствующих платежей крестьянин мог

из неё выйти, однако осуществить это право было нелегко. 14 декабря 1893

Страницы: 1, 2